在江蘇省南京市打工的安徽省阜陽(yáng)市農(nóng)民劉國(guó)彥，最近拿到了他的新身份證，成為南京實(shí)施鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶政策后，據(jù)此落戶南京的第一人。

　　去年11月，南京市出臺(tái)的《關(guān)于做好南京市優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見》明確，在南京市獲得市以上黨委、政府、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰、嘉獎(jiǎng)或授予優(yōu)秀農(nóng)民工榮譽(yù)稱號(hào)的外來(lái)務(wù)工人員，可自愿申請(qǐng)落戶南京市城鎮(zhèn)戶口。去年全國(guó)首次評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)民工，南京就有50人獲得國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民工稱號(hào)，按政策他們都符合落戶條件。曾獲全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工稱號(hào)的劉國(guó)彥成了第一個(gè)受益者——今年初，他到下關(guān)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)落戶，最近拿到了南京的戶口本和身份證。

　　不過(guò)，南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，到目前為止，除了劉國(guó)彥，還沒(méi)有其他優(yōu)秀農(nóng)民工申報(bào)落戶。南京市公安部門也證實(shí)，除劉國(guó)彥，沒(méi)有其他農(nóng)民工辦理過(guò)落戶手續(xù)。

　　他們?yōu)槭裁磳?duì)落戶南京不感興趣呢？同樣符合條件的劉玉榮說(shuō)出了很多人的心聲：“舍不得老家的地。”

　　2006年，從江蘇連云港來(lái)南京打工13年的劉玉榮夫妻倆，在仙鶴街附近買下70多平方米的二手房。他們想來(lái)想去，還是沒(méi)把戶口遷到南京。“老家還有8畝地，老人在家種，如果戶口遷走，地就要被收回了。”劉玉榮算了筆賬：每畝地至少收350公斤小麥，現(xiàn)在收購(gòu)價(jià)是每公斤1.6元，8畝小麥能賣4480元，莊稼一年兩熟，再加上8畝地一年的分紅1600元，種地的收益每年超過(guò)1萬(wàn)元。“這筆錢足夠老人在農(nóng)村生活了。”

　　其實(shí)，戶口不在南京，對(duì)劉玉榮一家的生活還是有影響的，最直接的就是孩子上學(xué)。他15歲的兒子現(xiàn)在上初中，上小學(xué)時(shí)交了1萬(wàn)元擇校費(fèi)，小升初雖沒(méi)有交錢，但上高中肯定還要擇校，而且中考、高考都必須回老家考試。盡管如此，劉玉榮還是寧愿把戶口留在老家，因?yàn)椤爸灰�農(nóng)村有塊地，就還有退路”。

　　南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱必祥認(rèn)為，農(nóng)民工群體的職業(yè)具有不穩(wěn)定性，如果“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”其他城市，永久居住權(quán)就失去了意義，為此放棄土地收益，顯然不劃算。其實(shí)許多農(nóng)民工更希望得到的是戶口背后的福利，比如孩子入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及就業(yè)、工資等方面的同等待遇，而這些方面的壁壘目前依然森嚴(yán)。(汪曉東、蔣德）