計(jì)劃生育政策是我國的國策，它一直被強(qiáng)有力地執(zhí)行著并有效地緩解了我國的人口壓力。上海近日繼放松戶籍制度之后，公布了吸引眾人眼球的鼓勵(lì)“二胎”政策。其背景在于，上海的老齡化日益嚴(yán)重，該市去年戶籍人口中60歲及以上的老年人口為300.57萬人，占戶籍人口21.61%，老齡化程度已經(jīng)接近日本、瑞典等世界人口老齡化程度最高國家的水平。防止人口老齡化事大，但是一定要用這種方式嗎？

　　全世界都在面臨著老齡化嚴(yán)重的問題，尤其是發(fā)達(dá)國家。人口結(jié)構(gòu)老齡化直接導(dǎo)致勞動(dòng)力人口減少，使得社會生產(chǎn)力下降，同時(shí)拿國家養(yǎng)老金、退休金的人多了，無形中給國家造成了非常大的負(fù)擔(dān)。

　　預(yù)防老齡化社會是世界上大多數(shù)國家直接面對的問題，這事關(guān)城市乃至是國家的可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。但是，我國也仍面臨著巨大的人口壓力，我國人口仍面臨基數(shù)大、增長率高、城市農(nóng)村分布極其不均勻的特征，這給我國就業(yè)造成了巨大的壓力，同時(shí)農(nóng)村人口比例過高放緩了城市化的速度，就業(yè)與農(nóng)村問題事關(guān)社會穩(wěn)定大局，所以計(jì)劃生育控制人口仍應(yīng)該是目前應(yīng)當(dāng)秉持的政策。

　　計(jì)劃生育政策是我國基本國策并受到憲法的保護(hù)，它解決了歷史遺留的人口問題，所以在我國仍面臨人口壓力的時(shí)候，這一政策就不應(yīng)該被動(dòng)搖。當(dāng)然，上海的政策也未必動(dòng)搖了這項(xiàng)國策，但是這樣的松動(dòng)很有可能被鉆空子，這一原本是應(yīng)付人口老齡化的政策也可能又成了富人的特權(quán)，相反造成人口壓力。因此，筆者認(rèn)為要緩解老齡化并非一定需要通過放寬“二胎”政策。

　　首先，同世界范圍內(nèi)的趨勢一樣，我國的老齡化嚴(yán)重的區(qū)域同樣是發(fā)達(dá)省市，而在廣大的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)并不以老年化為主，而且存在著廣泛的青壯年勞動(dòng)力，隨著城市化的進(jìn)程他們將不斷轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口重新構(gòu)造城市的年齡結(jié)構(gòu)，也在一定程度上緩解了老齡化趨勢。

　　其次，老百姓流傳著一種說法，計(jì)劃生育是嚴(yán)窮人寬富人。社會上的確存在著一種現(xiàn)象，富人照樣生二胎，因?yàn)樗麄儾晃窇至P款，或者去境外生二胎規(guī)避法律，網(wǎng)上公然地出現(xiàn)提供去香港等地生二胎的服務(wù)。如今，上海的政策一松動(dòng)，很有可能又將被富人染指。

　　再其次，我國的城市容載能力是否能夠承受得了額外增加的人口，上海中心城區(qū)人口過于密集，并引發(fā)了資源緊張、交通擁擠、居住成本上升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高等一系列問題。在這些城市容納人口能力最基本的指標(biāo)都差強(qiáng)人意的時(shí)候，放寬二胎政策并非上上策。生育權(quán)是一項(xiàng)天賦人權(quán)，人人平等，如果規(guī)定一部分人有生育特權(quán)的話就造成了對其他人的不公平，引發(fā)大多數(shù)人對于計(jì)劃生育政策的抵觸。文/本報(bào)記者 鐘慧文