2009年4月30日，中央紀委、中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財政部印發(fā)了《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設的若干意見》(以下簡稱《意見》)。6月9日，中央紀委監(jiān)察部召開了地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設工作電視電話會議，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強出席會議并講話，對學習、宣傳、貫徹《意見》作了部署。

　　日前，中央紀委監(jiān)察部負責人就《意見》制定出臺的有關(guān)情況，接受了新華社記者的采訪。

　　問：請您簡要介紹一下《意見》制定出臺的有關(guān)背景和起草過程。

　　答：中央紀委監(jiān)察部對縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設一直高度重視。第十七屆中央紀委第二次全會明確提出，要重視縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設，加強對基層紀檢監(jiān)察工作的指導。中央紀委把加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設問題確定為2008年要抓好的21項重點任務之一，要求在深入調(diào)研的基礎上，提出有關(guān)意見。賀國強在第十七屆中央紀委第三次全會、全國紀檢監(jiān)察干部工作會議以及全國縣紀委書記培訓班學員代表座談會上，對加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設多次提出明確要求。何勇等中央紀委領(lǐng)導同志也多次就做好這一工作提出要求。

　　中央紀委監(jiān)察部把研究制定《意見》作為一項重要工作。2008年2月，成立了“加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設”課題組，深入各省(區(qū)、市)廣泛開展調(diào)查研究，多次召開各個層次的座談會、研討會和征求意見會。在此基礎上，9月，中央紀委討論了《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設的若干意見》(送審稿)。《意見》送審稿形成后，中央紀委與有關(guān)部門充分溝通協(xié)商、聽取意見建議、反復修改完善。2009年4月10日，中央紀委研究通過了《意見》，并與中央有關(guān)部門會簽。4月30日，《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設的若干意見》(中紀發(fā)〔2009〕9號)正式印發(fā)。《意見》從提出課題、組織起草到印發(fā)出臺，前后歷時一年多的時間。其間，全國共有15個省(區(qū)、市)紀委協(xié)助開展調(diào)研工作，2804個縣(市、區(qū))紀委上報了有關(guān)數(shù)據(jù)，共召開了73個工作會議或座談會，650余人次參加會議，課題組20多次集中修改文稿，先后8次征求中央有關(guān)部門和地方紀委意見。在《意見》研究制定過程中，中央組織部、中央編辦、財政部等部門做了大量工作，給予了有力支持。可以說，這個文件是在充分調(diào)研論證、廣泛征求意見、多方共同努力的基礎上形成的。

　　問：請您談談出臺《意見》的重要意義。

　　答：這次《意見》的制定出臺，是改革開放30多年來第一次專門就地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設作出規(guī)定。加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設，是紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設的一項重要基礎性工程。縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)處于紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的基礎地位，直接面對基層、面對群眾，是將反腐倡廉各項任務落實到基層和農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在反腐倡廉工作體系中起著承上啟下的重要作用。縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)職能作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策和反腐倡廉工作部署的貫徹落實，關(guān)系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的鞏固。這些年來，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨中央、國務院和各級黨委、政府關(guān)于反腐倡廉建設的一系列決策和部署，較好地履行了擔負的職責，為推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，隨著黨和國家事業(yè)的不斷發(fā)展特別是反腐倡廉建設的深入推進，基層黨風廉政建設和反腐敗工作也面臨許多新情況新問題，縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)在領(lǐng)導班子和干部隊伍建設、經(jīng)費保障、裝備設施等方面還存在不少困難和問題，影響了職能作用的發(fā)揮。《意見》的制定出臺，對于加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)的思想建設、能力建設、組織建設和作風建設都具有重要意義，有利于推動縣級和基層深入貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；有利于推動做好“三農(nóng)”工作、推進社會主義新農(nóng)村建設；有利于更好地維護人民群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定；有利于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。