中新網(wǎng)7月30日電 國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求進一步加強煤礦建設(shè)項目安全工作，有效防范和堅決遏制重特大煤礦建設(shè)事故的發(fā)生。通知要求，因違規(guī)審批、批小建大等新增的煤炭生產(chǎn)能力，一律不予認(rèn)可。

　　通知指出，近期，煤礦建設(shè)項目施工過程中發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，暴露出當(dāng)前煤礦建設(shè)安全工作存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

　　對此，通知要求，各有關(guān)單位要嚴(yán)格履行煤礦建設(shè)報批程序，切實做到依法依規(guī)建設(shè)。凡未經(jīng)核準(zhǔn)、未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審批以及越權(quán)審批、未批先建、批小建大等違規(guī)項目一律禁止開工建設(shè)，已經(jīng)開工的必須立即停止施工。

　　通知要求，有關(guān)單位要加強煤礦建設(shè)項目招投標(biāo)管理。煤礦建設(shè)項目施工單位必須具備與建設(shè)項目相符的資質(zhì)條件，高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出及水害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其施工單位必須具有相同類型項目的施工業(yè)績。

　　通知要求，要建立和完善安全生產(chǎn)管理機制，落實煤礦建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　建設(shè)單位必須對煤礦建設(shè)項目實施統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，必須建立安全、技術(shù)、工程管理機構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全、技術(shù)人員，加強對建設(shè)項目施工的監(jiān)督管理；要負(fù)責(zé)組織制定和督促落實有關(guān)安全技術(shù)措施，與施工、監(jiān)理單位密切配合，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確施工方案和方法，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)；不得隨意壓減建設(shè)工期和工程價款，不得拖欠工程款。

　　施工單位對煤礦建設(shè)施工負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各項目部必須配備礦井相關(guān)類型災(zāi)害所需要的礦建、機電、通風(fēng)、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，健全和落實各項規(guī)章制度，嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，按設(shè)計組織施工。

　　煤礦建設(shè)項目監(jiān)理單位對煤礦施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　通知要求，有關(guān)單位要切實加強煤礦建設(shè)項目安全監(jiān)管監(jiān)察。對不符合條件擅自開工的，必須責(zé)令停止施工；對超期聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的，應(yīng)責(zé)令停止試運轉(zhuǎn)；對施工、監(jiān)理單位資質(zhì)資格不符合要求的，應(yīng)及時移交相關(guān)部門；對施工過程中存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)責(zé)令立即整改或停止施工，依法做出行政處罰，確保施工安全。

　　通知還要求有關(guān)單位切實提高施工現(xiàn)場安全保障能力，加強聯(lián)合試運轉(zhuǎn)管理，認(rèn)真做好煤礦建設(shè)應(yīng)急救援工作。