有效解決“干了兩年想調動，三年不動就活動”的問題

　　 繼早前提拔多名縣委書記到省直機關、廳局任職后，湖南再推用人新舉，新提任19名縣委書記為副廳級干部，其中有16人繼續兼任縣委書記。在湖南省委日前召開的加強縣委書記隊伍建設座談會上，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢介紹，湖南即將下發《貫徹落實〈關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定〉的意見》等文件，著力推進縣委書記隊伍建設的規范化、制度化。

　　據湖南省委組織部相關負責人介紹，湖南省委認真貫徹落實中央要求，切實加強縣級領導班子尤其是縣委書記隊伍建設，從2006年至2008年，兩次提拔了19名優秀縣委書記到省直機關任職，其中1名任廳(局)長，18名任副廳長。2006年選拔5名縣(市、區)委書記到省直機關任職，2008年直接提拔14名縣(市、區)委書記到省直廳局擔任領導職務。湖南還從省直機關、高等院校選派了5名廳級干部擔任縣委書記，其中兩名為正廳級干部。最近，又新提拔了19名縣(市、區)委書記擔任副廳級干部，其中16人繼續兼任縣委書記，只有3人因工作需要擬安排到市里任職。這批縣委書記中，任縣長、縣委書記時間最長的達9年，最短的4年。

　　張春賢說，橫向交流、上下互動、就地提拔，這些對縣委書記的多渠道使用，湖南正在總結嘗試，并將形成制度，長期堅持下去。

　　據悉，截至目前，湖南省14個市州黨政領導班子成員245人，有縣委書記經歷的達121人。全省122名縣(市、區)委書記中，由市委常委兼任的13人(由市委副書記兼任的3人，其中2名為正廳級)，由市人大、政府、政協班子成員或副廳級干部兼任的22人。(記者王偉健)

　　“就地提拔”縣委書記的意義(專家點評)

　　這次湖南集中提拔縣委書記，不是什么新鮮事，讓大多數提拔了的縣委書記繼續留任，則具重要意義。

　　縣委書記是黨在縣一級執政團隊的帶頭人，是黨在當地各級組織的領導人，是在當地群眾中黨的形象的具體代表人；縣委書記隊伍是執政治國的骨干力量，也是黨的中高級領導干部的重要來源。

　　對優秀縣委書記，以前一般是將他們提拔到市、州或省直單位。有的地方是為解決級別而提拔，但市州或省直單位干部職位少，這些具有豐富的基層工作經驗的干部，有的被安排到二線，這其實是對人才的不合理使用。

　　數據顯示，湖南縣委書記的平均任期接近3年，這樣的任職時間太短了。有縣委書記說，一年才能熟悉情況，如果只干個兩三年就走，非常可惜，不利于地方發展。同時也有很多縣委書記“干了兩年想調動，三年不動就活動”，總擔心換屆了沒有位置。

　　目前，省直管縣改革正在推進，選配最優秀、最合適的縣委書記就顯得十分緊迫。湖南的做法打破慣例，保留一批實際工作經驗豐富的縣委書記，不僅副廳級，就是正廳級也可以到縣委書記這個崗位上任職。這對縣域各項事業的發展，對基層干部的成長都有重要意義，對提高基層的執政能力，對縣域的長治久安有著戰略意義。

　　湖南省委講師團主任、教授 鄭昌華