鄭州、開封、新鄉(xiāng)3市交界的黃河灘區(qū)，存在著大量黏土磚瓦窯場(chǎng)，不僅破壞耕地，還直接影響黃河防洪安全。

　　8月4日，副省長(zhǎng)張大衛(wèi)帶領(lǐng)省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和省內(nèi)媒體，對(duì)鄭州、開封兩市黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯場(chǎng)進(jìn)行“突擊”檢查。按照省政府要求，今年8月底前，鄭州市中牟縣黃河灘區(qū)的300座磚瓦窯場(chǎng)，要關(guān)閉拆除120座以上，但目前的整頓進(jìn)度仍然是零。

　　【中牟】

　　“整頓磚瓦窯不是讓政府發(fā)證收錢”

　　“突擊”檢查的第一站是中牟縣狼崗鎮(zhèn)的黃河灘區(qū)。中牟縣黃河灘區(qū)現(xiàn)有的300座磚瓦窯場(chǎng)，200多座都在狼崗鎮(zhèn)。

　　張大衛(wèi)首先走進(jìn)狼崗鎮(zhèn)西狼村的一家磚瓦窯場(chǎng)，這家窯場(chǎng)在進(jìn)門的地方堆放了十幾排多孔磚。據(jù)窯主講，他的這座窯場(chǎng)正在進(jìn)行升級(jí)改造，生產(chǎn)的是經(jīng)過認(rèn)證的新型墻材。可在這家窯場(chǎng)的最里面，張大衛(wèi)發(fā)現(xiàn)了幾十排塑料布覆蓋的“磚坯”。掀開塑料布，看到的是碼放整齊的黏土磚。一排排黏土磚坯的盡頭，是一座 “隆隆”作響、正在燒磚的土窯。

　　在張大衛(wèi)的要求下，窯主拿來了磚瓦窯場(chǎng)的各種手續(xù)證件，林林總總有十幾份，全是縣里工商、稅務(wù)、安全監(jiān)督、河務(wù)、環(huán)保等部門頒發(fā)的。“讓媒體的朋友都拍一拍，看都是哪個(gè)部門發(fā)出去的。”張大衛(wèi)反問各部門負(fù)責(zé)人：這種土窯的落后工藝，環(huán)保局為啥給發(fā)環(huán)評(píng)？安全監(jiān)督局發(fā)了證，可窯場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)就住有孩子，作業(yè)區(qū)工人也不戴安全帽，安全生產(chǎn)措施在哪里？平常在黃河灘區(qū)栽棵樹種點(diǎn)莊稼，河務(wù)部門都說影響黃河行洪安全，現(xiàn)在灘區(qū)這么多黏土磚瓦窯場(chǎng)，就不影響黃河防汛了？“政府整頓黏土磚瓦窯場(chǎng)是為了保護(hù)耕地，節(jié)能減排，不是為了發(fā)證收錢。”張大衛(wèi)說。

　　“完不成整頓任務(wù)要進(jìn)行土地限批”

　　按照省政府要求，今年8月底前，中牟縣黃河灘區(qū)的300座磚瓦窯場(chǎng)，要關(guān)閉拆除120座以上，但目前的整頓進(jìn)度仍然是零。“省政府連續(xù)下發(fā)緊急通知，明確了沿黃四市黃河灘區(qū)黏土磚瓦窯場(chǎng)整頓規(guī)范進(jìn)度表，鄭州有沒有轉(zhuǎn)發(fā)省政府通知？”張大衛(wèi)問。“方案都轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)了，正在落實(shí)。”“那為什么該關(guān)停的一家都沒關(guān)？”張大衛(wèi)說，省政府通知要求各省轄市要在7月底前進(jìn)行書面匯報(bào)，鄭州至今仍然沒有動(dòng)靜。“如果中牟縣8月底前完不成整頓任務(wù)，省國(guó)土資源廳要對(duì)中牟縣進(jìn)行土地限批；如果到時(shí)候還解決不了，就對(duì)鄭州市進(jìn)行土地限批”。

　　【開封】

　　副省長(zhǎng)問責(zé) 各部門當(dāng)場(chǎng)互相推諉

　　“突擊”檢查的第二站是開封市金明區(qū)水稻鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)的一座黏土磚瓦窯場(chǎng)緊鄰鄉(xiāng)村公路，距離黃河大堤不到500米。“窯場(chǎng)離村莊這么遠(yuǎn)，誰供的電？”張大衛(wèi)指著一路搭建到窯場(chǎng)的電線桿和電線問。“是我們架線供的電。”開封市電力公司負(fù)責(zé)人答。“你們給窯場(chǎng)供電，為什么不審查手續(xù)合法不合法？”張大衛(wèi)說。“不是專門給窯場(chǎng)供電的，主要是為了防汛。”電力公司負(fù)責(zé)人說。“河務(wù)部門的人呢？”“不是我們讓往這兒供電的，跟防汛沒關(guān)系。”開封市河務(wù)部門負(fù)責(zé)人趕緊站出來說。“城建部門也有用電需求。”電力公司負(fù)責(zé)人又說。“城建部門有人在沒？”“跟我們沒關(guān)系，這里沒有建設(shè)項(xiàng)目要用電。”開封市建委負(fù)責(zé)人說。“不要再推了。”張大衛(wèi)說，“對(duì)違規(guī)向窯場(chǎng)發(fā)放審批手續(xù)的一定要問責(zé)、處理干部。”

　　【要求】

　　“五證”不全一律拆除

　　張大衛(wèi)要求，各主管部門要清理各自的審批手續(xù)，誰給黏土磚瓦窯場(chǎng)發(fā)放的證書，誰要負(fù)責(zé)收回來。今后，確認(rèn)黃河灘區(qū)磚瓦窯場(chǎng)是否合法，主要看有沒有“五證”：發(fā)改委的核準(zhǔn)證、國(guó)土部門的土地證、環(huán)保部門的環(huán)評(píng)、建設(shè)部門的新型墻材證、河務(wù)部門的許可證。“除此之外，沒證的磚瓦窯場(chǎng)一律拆除”。

　　整頓不力追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　省政府要求，今年8月底前，全省黃河灘區(qū)窯場(chǎng)數(shù)要削減40%以上，總數(shù)控制在680座以內(nèi)，鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽等沿黃四市，都有明確的整頓規(guī)范進(jìn)度表。但現(xiàn)在整體進(jìn)度緩慢。今后，省治理整頓黏土磚瓦窯場(chǎng)工作聯(lián)席會(huì)議將組成多個(gè)督查組。因行政不作為或領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不到位，對(duì)黏土磚瓦窯場(chǎng)反彈的地方，要嚴(yán)肅追究縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

　　黏土磚瓦窯場(chǎng)整頓進(jìn)度(單位：座)

　　城市 磚瓦窯數(shù) 月底前拆除 目前關(guān)閉

　　中牟 300　　　　　　120以上 0

　　開封 413　　　　　　173　　　　　　　　18

　　新鄉(xiāng) 324　　　　　　118　　　　　　　　21

　　濮陽 61　　　　　　　11　　　　　　　　　0

　　總計(jì) 1098　　　　　422以上 39　　□東方今報(bào)記者 王獻(xiàn)軍 實(shí)習(xí)生 宋青麗/文通訊員 李艷/圖