湖南省溆浦縣環(huán)保局只有編制20多人，卻超編約80人；交一萬(wàn)元，就可進(jìn)環(huán)保局系統(tǒng)工作；上班很輕松，每周開(kāi)一次會(huì)，值一天班，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的，可以領(lǐng)基本工資不上班。對(duì)此，這個(gè)局的局長(zhǎng)向長(zhǎng)進(jìn)卻說(shuō)“很正常！”看起來(lái)，在溆浦縣，向局長(zhǎng)等對(duì)這樣的事情，見(jiàn)怪不怪。

　　這件事情的是非對(duì)錯(cuò)，不用多說(shuō)。超編，肯定不對(duì)；進(jìn)人收錢(qián)，肯定不對(duì)；領(lǐng)工資不上班，肯定不對(duì)。那么，為什么向局長(zhǎng)的口氣還那么硬呢？他的底氣從何而來(lái)？

　　要回答這些問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查，或是記者作進(jìn)一步采訪。不過(guò)，透過(guò)已經(jīng)寫(xiě)得頗為詳盡的報(bào)道，我們不難看出一點(diǎn)端倪——

　　首先，有“制度保證”。報(bào)道說(shuō)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)及中隊(duì)屬于自收自支單位，并沒(méi)有明文核定其人數(shù)要求。也就是說(shuō)，環(huán)保局有編制限制，下面的監(jiān)察大隊(duì)、中隊(duì)卻沒(méi)有。還有，早在1999年就有規(guī)定：凡新進(jìn)環(huán)保局人員每人須交1萬(wàn)或兩萬(wàn)元押金或集資款。向局長(zhǎng)不過(guò)是照章辦事罷了，所以“很正常”。

　　其次，有資金保證。報(bào)道說(shuō)，2005年、2006年是溆浦縣環(huán)保局進(jìn)人的高峰期，這兩年之所以進(jìn)人如此之多，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)匾患掖笮突�工企業(yè)的排污費(fèi)劃歸當(dāng)?shù)毓芾怼－h(huán)保局的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)，對(duì)外，收得到排污費(fèi)；對(duì)內(nèi)，發(fā)得出工資獎(jiǎng)金。養(yǎng)冗員，向局長(zhǎng)養(yǎng)得起，所以“很正常”。

　　再次，有“組織”保證。向局長(zhǎng)底氣十足，這一條最重要。請(qǐng)看湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室的調(diào)查結(jié)果：黃細(xì)珍、覃定剛、楊金花、羅素娟四人都是由當(dāng)時(shí)的縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，經(jīng)環(huán)保局黨組集體討論同意調(diào)入或新進(jìn)的。向局長(zhǎng)說(shuō)：“都是縣里分配過(guò)來(lái)的。”真是一語(yǔ)道破天機(jī)。這幾個(gè)光拿

　　工資不上班的主兒，有縣主要領(lǐng)導(dǎo)的簽字，有來(lái)頭；讓他們占著茅坑不拉屎，還是“黨組集體討論同意”的。向局長(zhǎng)不過(guò)是執(zhí)行上級(jí)和組織的決定罷了，所以“很正常”。

　　有時(shí)候，有個(gè)別人做一點(diǎn)違法違規(guī)的事，這并不可怕。可怕的，正是像溆浦縣環(huán)保局這樣，長(zhǎng)年累月，上下一心，干著違法違規(guī)的事。其主要領(lǐng)導(dǎo)，非但不以為恥，還振振有詞，覺(jué)得“很正常”。這樣的集體行為，比起個(gè)別人的違法違規(guī)來(lái)，危害要大得多。

　　可以說(shuō)，溆浦縣環(huán)保局任意超編的行為，已經(jīng)嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐挠萌谁h(huán)境，相信已經(jīng)著手調(diào)查此事的湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室會(huì)依法認(rèn)真處理。我們當(dāng)然希望，這種行為在當(dāng)?shù)刂皇莻�(gè)案。可是，向局長(zhǎng)的一句“很正常”，又讓人不得不懷疑，類(lèi)似行為在溆浦會(huì)不會(huì)很普遍呢？要查清楚這個(gè)問(wèn)題，光靠湖南省環(huán)保廳監(jiān)察室，就不夠了。 (本報(bào)特約評(píng)論員李天揚(yáng))