化解民怨需建立干群互信機制

　　應對瀏陽鎘污染事件中，政府在醫療救助、收購補償、發放臨時生活補助等方面，采取了果斷的措施，但為何還會造成群眾情緒激動、政府被動的局面？瀏陽市有關部門分析認為，鎘污染造成部分群眾健康受到較大影響，農作物遭受損失。加上極個別死亡病例陰影，造成村民擔心健康嚴重受損，心理上的壓力不斷積聚，這種長期的壓抑心理，總會尋找發泄點。極少數人故意夸大鎘污染對人體、土壤、農作物的危害，形成了心理恐慌的蔓延，從而懷疑和抵觸專家咨詢意見，并對政府工作缺少信任。

　　7月30日的集體上訪過程中，數百名村民圍堵鎮政府，本刊記者在現場看到，除一些警察在維持秩序外，沒有一人出面與群眾交涉，群眾失望到了極點，不停地燃放鞭炮“逼”有關領導出來對話。本刊記者兩次撥通鎮黨委書記鄧華的電話，了解上訪原因，詢問處置方法，都被他以“現在沒空”為由掛斷電話。在辦公樓二樓，一名干部模樣的人卻手持攝像機對著圍堵群眾不停地拍攝。

　　此外，政府舉措對接不到位影響群眾對政府的信任。湘和化工廠2003年建成投產后不久，即因非法生產導致周邊鎘污染，鎮頭鎮居民一直向當地政府和上級政府反映這一問題，有關部門始終沒有采取得力的治污措施，未能給群眾一個滿意的答復。鎘污染事件出現后，污染區域如何界定，鎘污染土地平整、修復、治理工作何時實質性推進等，當地政府如果將事件的客觀影響與群眾的預期愿望聯系起來，才能消除其焦慮情緒，增強他們對政府的信心。

　　瀏陽鎘污染事件中政府很“賣力”與群眾不“買賬”現象，引起當地政府官員的反思。8月3日，瀏陽市副市長蔣國平接受采訪時說，為什么工作做了那么多，群眾情緒還那么大？他認為，這次事件對當地群眾心理傷害較大，群眾在考慮物質補償的同時，也希望得到精神安慰。如果在處理過程中，能夠“走近群眾，交根交底，走進心靈，交親交友”，就會消除群眾的隔閡甚至是對立情緒。“在處理類似的事件時，如果能構建一個與群眾直接對話的信息平臺，看懂他們的‘臉色’，政府的工作才能達到事半功倍的效果”，他沉思說。□