重慶打黑：一張撒向“黑老大”和“保護傘”的天羅地網

　　記者 王曉磊 黃豁

　　近來，重慶掀起一場“打黑除惡”風暴：一方面向涉槍、涉毒、涉賭等黑惡勢力發起猛烈攻擊，讓眾多橫行已久的黑惡團伙呈雪崩式瓦解，一方面在政法隊伍中展開肅清“內鬼”的行動，多名涉嫌充當“保護傘”的人員被調查。

　　一張天羅地網已在重慶撒下。

　　一個“紅頂黑老大”的覆滅

　　在重慶市中心解放碑步行街入口處的大世界酒店，有一個云夢閣夜總會。這里除了長期進行組織、容留賣淫及吸毒活動外，還是重慶江州實業有限公司董事長陳明亮的活動據點。他的團伙平時就在這里議事和吃喝玩樂。

　　檢察機關披露，這個頭頂“渝中區人大代表”等光環的“民營企業家”，實質上是個組織和領導黑社會性質犯罪團伙的“大佬”。自2001年以來，陳明亮以創辦經濟實體為掩護，通過開設夜總會、洗碼公司、放高利貸等手段瘋狂斂財，共計數億元人民幣。

　　2006年，陳明亮等人合資1200萬元到澳門賭場開戶洗碼，組織大批重慶老板到澳門賭錢。這些老板大多掉進陳明亮設下的陷阱，輸得一塌糊涂。這時陳明亮就以暴力手段收債。2008年10月，一位名列重慶“私營企業50強”的老板去澳門賭博欠賬，陳明亮立即安排手下將其押回重慶，看押在酒店達4天之久，逼其還錢。該老板被迫先后支付了所欠賭債及3個月的利息共150萬元。此外，陳明亮的團伙還以哄抬土地競拍價格，借機收取“推出費”等方式，牟取暴利。

　　為了鞏固自己的“江湖地位”，陳明亮采用報復殺人、故意傷害等暴力手段為組織造勢，先后在重慶大渡口區、九龍坡區、渝中區、渝北區等地，瘋狂制造故意殺人案件，致2人死亡、2人重傷、1人輕傷。2002年5月4日凌晨，團伙成員黎忠明等5人攜帶刀、槍等兇器在渝中區彩虹酒廊消費，僅僅因與王某等人發生口角，便在該酒廊將王某殺死。2005年7月18日，陳明亮團伙成員王勇等人因與胡某有矛盾，遂持兩支仿“六四式”手槍、一支單管獵槍追殺胡某，將其劫持到郊外，逼迫其寫下5萬元的欠條。

　　陳明亮的落馬在意料之外，也在情理之中。今年6月3日，重慶江北區愛丁堡小區發生一起槍擊案，警方全力偵破。當了解到大世界酒店有人從事違法犯罪活動后，警方策劃了一次突然襲擊，當場將在酒店房間內聚眾賭博、吸毒的陳明亮抓獲，并從他及其隨從所在客房和使用車輛內搜出毒品和大量現金、管制刀具。這個橫行霸道多年的黑道“大佬”就此落馬。

　　陳明亮只是被打掉的“黑老大”之一。根據警方最近一次情況通報，目前已有岳村、陳坤志、龔剛模、黎強等67名涉黑涉惡團伙首犯及骨干人員被執行逮捕，1544名涉黑犯罪嫌疑人被抓獲，469名逃犯被境內外追捕；收繳槍支48支、子彈877發；查封、凍結、扣押涉案資產15.3億元。

　　犯罪猖獗引發“天羅地網”式圍捕

　　重慶警方將“打黑除惡”的偵查過程從秘密轉為公開，緣于重慶江北區愛丁堡小區發生的槍擊案。今年6月3日凌晨，在重慶江北區愛丁堡小區大門前，44歲的重慶渝中區人李明航被人近距離連擊兩槍致死，行兇者從容不迫地乘車離開現場。

　　這一案件充分暴露出重慶黑惡勢力的猖獗。在警方全力偵破下，3名犯罪嫌疑人被迅速抓獲。經查，這是一起“黑吃黑”案件，受害者李明航有吸毒、販毒和放高利貸的經歷。他之所以被殺，是因為7年前收了他人購買毒品的6萬元毒資，卻一直沒有供貨，遭到報復。

　　在犯罪嫌疑人家屬的家中，警方搜出了“五六式”沖鋒槍2支、獵槍1支、德國PP手槍1支、仿制手槍1支、手雷1枚、手銬1副、各類子彈共439發。這些槍支的品質之高讓人震驚——“五六式”沖鋒槍系國產仿蘇聯步槍AK-47的優秀作品，德國PP手槍以及犯罪嫌疑人作案使用的捷克制手槍均為世界名槍，前者還是“007”系列電影中人物詹姆斯·邦德的常備武器。

　　為了震懾猖獗的黑惡勢力犯罪，重慶警方公開掀起“打黑除惡”風暴，向社會公布已掌握的涉黑涉惡團伙數達104個。當時有人擔心這會打草驚蛇，對此重慶市公安局副局長王云生說，警方只透露了黑惡團伙的數量，并沒有明指張三李四。“誰作惡多端，誰就心里有數，他們必將受到毀滅性打擊。至于受到打擊的時間，我想不會太久。”果然在隨后的兩個多月中，這些涉黑涉惡團伙如雪崩般被摧毀。　

　　在“打黑除惡”中，重慶多部門密切協作。檢察機關公訴部門提前介入每一件已批捕的黑惡勢力犯罪案件，引導公安機關偵查取證、完善證據，提高黑惡勢力犯罪案件的訴訟效率和質量。市高院要求各級法院在準確適用法律的前提下，嚴格控制減刑和假釋，其中對于黑社會性質組織罪犯，一律不予假釋，對組織者、領導者一律不予減刑。

　　重慶各地對“打黑除惡”也不吝投入。墊江縣劃撥10萬元“打黑除惡”工作專項辦案經費，對破獲重大涉黑涉惡案件的專案組，一次性獎勵5萬元；大足縣撥款50萬元，添置警械裝備，提高了公安機關的后勤保障能力。

　　政法隊伍掀肅清“內鬼”風暴

　　除打擊黑惡團伙外，重慶政法隊伍內部正在掀起一場肅清“內鬼”的風暴，其標志性事件就是重慶市司法局局長文強涉嫌嚴重違紀被“雙規”。

　　此前，文強曾當了16年的重慶市公安局副局長，在1992年震驚全國的重慶警匪槍戰、1994年中國第一盜案、2000年重慶搶劫運鈔車案以及抓捕悍匪張君案中表現勇猛，一度被視作警界英雄。他主辦的多個要案也曾被公安部記一等功。

　　在文強被“雙規”前一段時間，關于他“落馬”的傳聞從未中斷。在傳聞最盛時，有人在重慶市司法局辦公地附近打出標語，表示支持文強“落馬”。文強本人還曾對這些傳聞公開進行調侃。在被“雙規”前不久，記者在一些公開會議上看到，文強精神飽滿，講話聲音洪亮，不時有“精彩”的脫稿發言，要求加強法律援助工作，幫助更多的困難群眾打官司，看不出有政治生命走到盡頭的跡象。

　　重慶市政府新聞發言人周波說，文強被“雙規”充分證明了重慶市委、市政府打黑除惡的決心是堅定的，不管背景有多深，關系有多復雜，經濟實力有多大，只要侵害了人民的利益，都將一查到底，絕不手軟。

　　除文強外，還有多名涉嫌包庇黑惡勢力的黨政干部和政法干警被調查，包括多個區縣公安分局的局長、副局長，其中一些人也曾被冠以“英雄”“模范”等稱號。這種自清門戶的勇氣贏得了一片叫好聲。

　　一些政法干警甘當黑惡勢力的“保護傘”，在于雙方結成了緊密的利益關系。“黑老大”或繳納保護費，或在其盤踞的行業、企業讓“保護傘”入股分紅。不久前剛剛宣判的重慶南岸區“銀河列車電玩城械斗殺人案”，揭開了這層利益關系的冰山一角。原重慶南岸區公安分局巡警支隊長曾道建，原重慶南坪派出所副所長陳震、曾憲良，原重慶市南岸區公安分局治安支隊民警雷達等人，收取未取得工商營業執照、非法經營的“銀河列車電玩城”的保護費，包庇其長期經營賭博機，最終釀成5人死亡的血案。經法院審理，這幾名充當“保護傘”的民警分別獲刑。

　　“城市的天空像被大雨洗過一樣”

　　“打黑除惡”風暴對重慶社會治安的作用正在逐漸顯現。

　　“城市的天空像被大雨洗過一樣，真是有‘平安重慶’的感覺了！”重慶出租車司機老田說，以前他曾3次在開車時被成伙歹徒持刀搶劫，其中有一次是被人以打車為名，騙到距主城區60多公里的永川區，錢財被劫掠一空。

　　老田說：“‘打黑除惡’以來，以前半夜三更常出來的小混混們不見了，托我們找娛樂場所的也少了，我們晚上的生意清淡了很多，但社會治安明顯變好了，今年以來我從沒被搶過。這么看來，我寧愿生意差些。”

　　然而，“打黑除惡”在讓群眾拍手稱快的同時，也引起人們擔憂：黑惡勢力何以發展到今天這樣大的規模？一些黑惡犯罪頭目甚至披上了人大代表、政協委員等光環，加緊向黨政領域滲透，尋求“政治庇護”，危害執政基礎。

　　此次落馬的“黑老大”中，許多是人大代表或政協委員。除陳明亮是重慶渝中區人大代表外，在公路客運、房地產開發等領域“以黑養商”的黎強是重慶市人大代表，壟斷重慶豬肉市場的王天倫是重慶大渡口區政協委員。一些人士指出，這些“黑老大”橫行霸道已久，群眾對他們的舉報不斷，但他們仍然可以一面橫行霸道，一面當上人大代表或政協委員，政治地位不斷提升，這說明代表、委員的“入口關”在一定程度上失守了。

　　中國青年政治學院副教授周澤認為，對黑惡勢力，應在其還沒有形成氣候時出手，將其消滅在萌芽狀態。對于人大代表、政協委員應把好“入口關”，加強對公權力的監督，用制度堵死黑惡勢力向黨政領域滲透的縫隙。