徐聞縣糧食企業(yè)集團公司總經(jīng)理李×育 徐聞糧食局局長李×玉

　　農(nóng)發(fā)行徐聞縣支行原行長鄒×玉同時落馬

　　糧食集團擅自拋銷萬噸儲備糧 設(shè)小金庫挪用擠占賣糧款1600多萬元 局部地方糧倉“空倉”令人警醒

　　8月17日下午，湛江市紀(jì)委召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件情況通報會，通報了今年查辦的6宗違紀(jì)違法典型案件，其中，發(fā)生在徐聞縣糧食系統(tǒng)的兩起案件引人關(guān)注。

　　目前，徐聞縣糧食案件的處理結(jié)果是，三位主要領(lǐng)導(dǎo)干部被撤職或免職。在徐聞縣糧食集團公司擅自拋銷儲備糧、擠占農(nóng)發(fā)行儲備糧信貸資金中，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的徐聞縣糧食企業(yè)集團公司總經(jīng)理李×育被撤職；因為在騙取國家財政軍供糧差價補貼511.8萬多元案件中負(fù)有直接責(zé)任，徐聞糧食局局長李×玉被撤職；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行徐聞縣支行原行長鄒×玉被免職。坊間有言稱：徐聞“三玉”被破。

　　糧食所系事大，糧食安全關(guān)乎國計民生。去年3月，“雜交水稻之父”袁隆平在全國“兩會”上提交政協(xié)提案，反映中國存在局部的地方糧倉“空倉”。發(fā)生在徐聞縣糧食系統(tǒng)的案件，再次令人警醒。

　　至今，湛江市紀(jì)委已經(jīng)連續(xù)三年召開案件通報會。通報典型案件，是湛江市紀(jì)委推出的有力舉措。湛江市紀(jì)委相關(guān)人士表示，通報查辦的典型案件，認(rèn)真剖析案件的原因教訓(xùn)，進而發(fā)揮典型案件的警示教育作用。今年是湛江市重大項目建設(shè)年，為更好地促進重大項目的落實，湛江市紀(jì)委加大反腐倡廉工作力度，確保“工程快上馬，干部不落馬”。

　　東窗事發(fā)

　　雄心勃勃

　　如果不是東窗事發(fā)，李×育還是當(dāng)?shù)赜忻�的“�?yōu)秀企業(yè)家”，風(fēng)光無限。從1999年8月出任徐聞縣糧食企業(yè)集團總經(jīng)理至今，恰好10年。從徐聞縣人大代表，到湛江市人大代表，再到徐聞縣政協(xié)常委，李×育一路順暢。

　　東窗事發(fā)

　　萬噸儲備糧發(fā)現(xiàn)被拋售

　　在徐聞，糧食企業(yè)集團公司是當(dāng)?shù)貛讉�重要的大企業(yè)之一。“集團本部在近幾年資產(chǎn)增值了1680萬元，營業(yè)額每年突破1億元，扭虧為盈，連年盈利。”在公司辦公樓的宣傳欄這樣介紹。各種獎?wù)伦C書，也掛滿了櫥窗。

　　這家企業(yè)出事在去年9月。徐聞縣政府緊急請示湛江市政府，提及“前段時間，省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對我縣儲備糧食實施查庫時，發(fā)現(xiàn)徐聞縣糧食企業(yè)集團公司拋售儲備糧16284噸，占用儲備專款2037萬元，現(xiàn)省政府要求在9月底補庫完畢”。請示稱：“我縣財政十分困難……我縣特請求市財政局緊急預(yù)借儲備糧補庫專款2000萬元。”

　　湛江市市長接到請示后，做出對徐聞縣糧食企業(yè)集團公司違規(guī)拋售儲備糧的行為進行立案調(diào)查的批示。隨后，湛江市紀(jì)委、監(jiān)察局組織調(diào)查組進駐徐聞，對李×育展開調(diào)查，李×育本人也被停職。

　　儲備糧是政府儲備的糧食，用于調(diào)節(jié)社會糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況。我國的儲備糧制度分中央、省、市、縣四級。徐聞縣糧食企業(yè)集團承擔(dān)著省、縣兩級糧食的儲備任務(wù)。

　　雄心勃勃

　　千萬元建糧食儲備倉庫

　　徐聞縣糧食企業(yè)集團現(xiàn)任總經(jīng)理李爵告訴記者：“糧食企業(yè)集團的職能主要是管理省級縣級的儲備糧，穩(wěn)定和調(diào)節(jié)這個地區(qū)的糧食，穩(wěn)定平抑特殊時期的糧食價格。”他說，過去幾年，糧食企業(yè)集團的經(jīng)濟效益在當(dāng)?shù)厮悴诲e的。

　　李×育被停職后，徐聞縣國有資產(chǎn)管理局紀(jì)委書記李爵奉命改任國資局副局長，兼任徐聞縣糧食企業(yè)集團總經(jīng)理。

　　李爵介紹說，根據(jù)規(guī)定，能夠儲存1萬噸以上的糧庫才能夠儲存省級儲備糧，徐聞縣符合該標(biāo)準(zhǔn)的省級儲備糧糧庫有1個，儲存量在1.2萬噸左右。

　　徐聞縣糧食集團儲備庫位于徐聞火車站旁邊，是李×育在任期間的大手筆，2002年開始建設(shè)，2003年1月正式投入使用。李×育手書的“徐聞縣糧食集團儲備庫”幾個大字，刻在儲備庫的大門上。

　　儲備庫投入使用時，當(dāng)?shù)孛襟w進行了報道。報道稱：“頗具戰(zhàn)略眼光的徐聞糧食集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子抓住火車開通徐聞的契機，積極爭取省、市、縣各級政府及有關(guān)部門的支持，在徐聞火車站旁邊征地13333平方米，投資1000萬元，從去年4月開始動工興建能儲備1000萬公斤的省級現(xiàn)代化糧食儲備倉庫。”

　　李×育那時候雄心勃勃。為進一步完善糧庫的配套，他計劃投資建設(shè)大型糧油綜合加工廠和徐聞糧食超市，從而實現(xiàn)收儲、加工、批發(fā)、零售“四位一體”的經(jīng)營目標(biāo)。

　　資金沖動

　　年管理費120萬元不夠花

　　徐聞縣糧食企業(yè)集團原屬于徐聞縣糧食局管轄，2001年，與糧食局實行人、財、物政企分開，成為一家自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，同時，它也是徐聞縣政府實行宏觀調(diào)控的載體，承儲各級糧食儲備，軍糧供應(yīng)，地方糧食應(yīng)急供應(yīng)等政策性經(jīng)營及市場糧食經(jīng)營任務(wù)。

　　徐聞縣糧食集團儲備庫投入使用后，徐聞糧食集團開始儲存省級儲備糧。李爵說，儲存省級儲備糧每月能收取每噸110元的保管費。這筆費用是每半年給一次。

　　此外，糧食集團還有6個縣級儲備糧倉庫。“縣級儲備糧有8088噸，縣級儲備糧管理費是縣財政給的，縣里給的就達不到省里標(biāo)準(zhǔn)的每月110元/噸。一年的管理費用，含利息就是120萬元左右。”李爵表示。

　　徐聞糧食企業(yè)集團也難以獲得商業(yè)銀行的資金，銀行不會提供貸款，農(nóng)發(fā)行只發(fā)放儲備糧專項貸款。由于沒有額外的貸款，企業(yè)運營的其他費用需要企業(yè)自身承擔(dān)。

　　李爵認(rèn)為，如果只依靠儲備糧保管費用，不足以確保企業(yè)的運行。“出現(xiàn)這個問題的原因是多方面的，正值全國全省糧食行業(yè)改制。”李爵表示。

　　廣東的糧食系統(tǒng)中，徐聞糧食企業(yè)集團是較早改制的企業(yè)之一。改制后，徐聞糧食企業(yè)集團對下屬基層糧站的職工進行安置，解除合同，給他們發(fā)放一次性的安置費用。“作為第一個改制的，肯定是有很多問題，在資金管理上也是有很多問題的。”李爵表示。

　　除了安置費用，徐聞糧食集團在2002年投資建設(shè)大型糧庫，這也需要較多的資金。