省政府辦公廳日前印發《關于進一步規范有序進行農村土地承包經營權流轉的意見》，要求要在確保農戶土地流轉收益持續高于其自主經營土地收入情況下，依法推進土地流轉，土地流轉不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途。《意見》鼓勵長期舉家外出務工經商且有穩定收入來源的農戶，經發包方同意，將所承包的土地有償轉讓給種植大戶經營。

　　《意見》稱，對自愿流轉土地的農戶，任何組織和個人不得干預其流轉；對個別不愿流轉土地的農戶，不得以少數服從多數的辦法強迫其流轉，確實影響到土地集中連片進行農田基本建設、農業技術推廣等的，可通過和農戶之間土地互換、與集體機動地互換等辦法解決。要在確保農戶土地流轉收益持續高于其自主經營土地收入情況下依法推進。

　　土地流轉不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益，工作中不刮風、不評比、不攀比。堅持 “集中、連片、規模”的原則，土地流轉要與現代農業產業發展規劃和產業化經營相結合，支持農民以多種聯合、合作方式流轉土地，實行相對集中、連片開發，促進農業標準化、規模化、產業化生產。對改變土地用途的行為，有關部門要依法給予處罰。

　　根據《意見》規定，土地流轉合同應一式五份，流轉雙方各執一份，發包方、鄉鎮農村土地承包管理機構和縣級主管部門各備案一份。我省將推行統一規范的土地流轉合同示范文本。

　　《意見》還稱，要創新豐富土地流轉機制。鼓勵同組(社)農戶以互換方式進行土地連片經營，實現農戶承包地塊相對集中，提高戶營規模效益。鼓勵土地流轉服務機構托管農戶自愿委托流轉的承包地，可自行從事農業生產經營，也可統一流轉給農業生產經營主體。鼓勵長期舉家外出務工經商且有穩定收入來源的農戶，經發包方同意，將所承包的土地有償轉讓給種植大戶經營。有條件的縣(市、區)可開展土地流轉價格評估體系建設試點。(記者 熊德壯)