中新社北京九月二日電(記者 張希敏)“目前，中國城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)覆蓋了七千余萬困難群眾”。中國民政部部長李學(xué)舉在新中國成立六十年國慶前夕接受媒體采訪時(shí)表示，保障民生，保障困難群眾的基本生活，是民政部門最核心的工作，作為民政干部，就是要想辦法為老百姓尤其是困難群眾解決生活上的困難，當(dāng)民政部長就是要當(dāng)困難群眾的代言人。

　　身為民政部部長的李學(xué)舉主張少說多做，他要說老百姓聽得懂的話。他認(rèn)為，城鄉(xiāng)低保制度在中國的實(shí)施，是解決中國困難群眾一個(gè)最基本的保障制度。中國現(xiàn)在保障困難群眾最低生活的兜底網(wǎng)已經(jīng)基本編制成型；困難群眾的基本生活基本得到了保障；十三億中國人民的溫飽問題基本解決。他坦言，目前解決困難群眾的生活，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)還不高，困難群眾還有這樣那樣的問題沒有得到解決，他相信，通過國力的增強(qiáng)，低保標(biāo)準(zhǔn)還將不斷提高。

　　中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，如何提高救災(zāi)水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。李學(xué)舉說，目前中國災(zāi)害的應(yīng)急管理、災(zāi)害救助方面已經(jīng)形成了制度。一個(gè)是災(zāi)前，能夠建立預(yù)防機(jī)制比如臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)、預(yù)警；第二個(gè)是災(zāi)中，進(jìn)行緊急援助，如群眾轉(zhuǎn)移安置后的吃穿住；三是災(zāi)后的恢復(fù)重建。目前國家已經(jīng)形成了具有中國特色的減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，中央層面已經(jīng)構(gòu)建了災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制、救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制、災(zāi)情預(yù)警會(huì)商，和信息共享機(jī)制、重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制及災(zāi)害應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，各級(jí)地方政府也建立相應(yīng)的減災(zāi)工作機(jī)制。

　　李學(xué)舉介紹，目前國家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和救助效能顯著提升。救災(zāi)工作從農(nóng)村延伸到城市，由單純的災(zāi)后救濟(jì)覆蓋到災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)重建的全過程，在大的自然災(zāi)害面前，現(xiàn)在做到了救災(zāi)人員二十四小時(shí)內(nèi)趕到災(zāi)區(qū)，救災(zāi)物資二十四小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)區(qū)，中央應(yīng)急資金七十二小時(shí)內(nèi)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。李學(xué)舉部長說，和過去相比，無論是災(zāi)害來臨時(shí)的應(yīng)急救助和災(zāi)后的恢復(fù)重建，都更加程序化、規(guī)范化。

　　在談到社會(huì)福利制度由“補(bǔ)缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變時(shí)，李學(xué)舉說，目前中國的社會(huì)福利制度開始由“補(bǔ)缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變，在切實(shí)保障“兩孤一殘”人員基本權(quán)益的同時(shí)，越來越多的社會(huì)公眾享受到了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)福利服務(wù)。

　　此外，隨著中國進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人的福利也是非常重要的內(nèi)容。李學(xué)舉說，目前，已經(jīng)有三十一個(gè)省份相繼出臺(tái)了老年人的優(yōu)待政策劃，一千四百多個(gè)縣市實(shí)行了老年人生活補(bǔ)貼，北京、天津、遼寧、上海、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏等省份已經(jīng)全面建立和實(shí)施了高齡老人津貼制度，低收入高齡老人基本生活保障，由低標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)性、不確定性走向規(guī)范長效的制度保障；面向全體老人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，也在北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、湖南、廣東、重慶、甘肅等十多個(gè)省份實(shí)施。同時(shí)社區(qū)居家養(yǎng)老廣泛開展，為有需求的老人提供家政、日常照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救助、臨終關(guān)懷等多種服務(wù)。

　　針對(duì)孤殘兒童問題，李學(xué)舉表示，要讓孤殘兒童和其他兒童一樣健康成長。他說，目前，對(duì)殘疾這些孤兒，中國在全國實(shí)施了一個(gè)“明天計(jì)劃”，“明天計(jì)劃”就是對(duì)集體機(jī)構(gòu)里養(yǎng)育的孤兒，凡是適合做手術(shù)的都免費(fèi)做手術(shù)，費(fèi)用都是由福利彩票公益金來提供，已實(shí)施了五年，共有三萬多名孤殘兒童實(shí)施了手術(shù)，而且現(xiàn)在已經(jīng)成為一種長效的機(jī)制(就是個(gè)孤兒院里有殘疾的孩子，能夠做手術(shù)的盡早做)。

　　李學(xué)舉表示，除此之外，中國還實(shí)施了一個(gè)“藍(lán)天計(jì)劃”，“藍(lán)天計(jì)劃”就是兒童福利院里所有的基礎(chǔ)設(shè)施都要進(jìn)行改造，都要把它建設(shè)得好一點(diǎn)，這也從福利公益金里面拿出了一些錢，另外各級(jí)政府也比較重視。