從種種跡象觀察，這個看似官方實則商業性的不倫不類的聯席會議，一直在伺機提高自己的曝光率，試圖給公眾造成“‘國’字頭權威機構”的假象。

　　“全國城管執法局長聯席會議執行會長兼秘書長”羅亞蒙最近一定透徹領悟了“偷雞不成蝕把米”這句中國老話的深刻內涵——

　　近日，《法制日報》向民政部民間組織管理局證實：“全國城管局長聯席會議”確實沒有申請備案，不是一個依法注冊機構。

　　一錘定音。這意味著，不久前這個“全國性城管組織”一本正經發布的“‘無證攤販合法化’是媒體誤讀”的言論，根本就不具備權威性，甚至，可謂之為“非法言論”。從種種跡象觀察，這個看似官方實則商業性的不倫不類的聯席會議，一直在伺機提高自己的曝光率，也一直試圖給公眾造成“‘國’字頭權威機構”的假象。可惜，在互聯網時代它偏偏遇上了較真者和打假者趙陽，于是被幾棒打回了白骨精原形。

　　事情基本真相大白，再來批判或嘲諷這個所謂聯席會議和它的執行會長大人，已屬浪費筆墨。唯獨余音裊裊的是，這個沒有注冊組織當初“應運而生”的歷史緣由——據說，“2007年9月，在淮安召開了一個關于城管交流的會議，與會的城管局長們覺得大城管模式后，各市的城管在中央就沒了‘娘家’，于是就萌發了一個念頭，成立一個‘聯席會議’”。于是乎，商人羅亞蒙和急于尋找“娘家”的城管局長們一拍即合，一個“全國城管聯席會議”橫空出世……

　　這是一個饒有興味的過程，“愿者上鉤”背后，暴露出兩個層面的問題——

　　其一，它儼然從側面表明了城管部門在現有的權力譜系中的“相對弱勢”。對于無證攤販，身著制服的城管隊員無疑是強勢者，但這種相對于底層民眾的強勢，卻難以掩蓋這么多年來城管部門在政府權力網絡中的尷尬地位——各地城管組織名稱不同、建制不一、編制五花八門；很多職權的行使并未得到法律的明確授權，甚至城管機構本身隨時面臨被調整、被重組、被合并的可能；以獨特身份行使獨特職權，又讓城管群體不可避免地與“粗暴”、“野蠻”等負面字眼緊密相連……從這個意義上說，看似強勢的城管，作為尚未健全的城管制度的“受害者”，以“弱勢者”身份、以一種“抱團取暖”的方式尋求某種更為強勢的幻覺，倒也有幾分值得同情。

　　隨之而來的另一個問題是——作為地方城市管理機構的城管局，為何急于要在中央找個新“娘家”，甚至為了這一目的，不惜冒著被商人操縱和涉嫌加入非法組織的風險？這一案例，清楚地向我們展示了“權力樹”思維在現實中的茁壯蔥蘢，它像“家族樹”一樣，下面縱然千枝萬葉，卻總溯源于上面的某個起點。這個起點，用庸俗語言描述，就是“上面有人”。上面有人，腰桿就會更硬，就能像其他“系統”一樣八面威風，這似乎就是數百位城管局長心甘情愿和商人一同織起“全國城管局長聯席會議”這件皇帝新裝的動機之源。這種思維的存在和荒誕實踐，顯然并非一個笑話這么簡單。

　　“全國城管局長聯席會議”西洋鏡的戳穿，值得引起更多的思考。

　　作者: 徐鋒