賓館飯店業(yè)“12點退房”的行規(guī)近日“壽終正寢”，正式退出全國旅游飯店業(yè)行規(guī)，更換的條款未對收費時間點作明確限制，僅要求明示。該行規(guī)此前被北京市消費者協(xié)會點評為排除競爭、損害消費者權益的規(guī)則。而制定行規(guī)的行業(yè)協(xié)會一度稱其為“國際慣例”，不可更改。(相關報道見5版)

　　一個爭議已久的規(guī)定終于刪除了。但“12點退房”否則加收房費就會銷聲匿跡嗎？如果這么認為，那就太天真了。其實，《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》雖然刪除了“12點退房”等條文，但并未反對或禁止這種做法——只要賓館“明示”或明確告知旅客，當然還是可以的。作為賓館，也有提出這種要約的權利。至少我相信，在“12點退房”的規(guī)定刪除后，大多數(shù)飯店仍然會沿襲這一做法。

　　對于“12點退房”，我的態(tài)度是“一分為二”的：一方面，我也認為行業(yè)協(xié)會不應該作出具體的規(guī)定；另一方面，我又認為“12點退房”確實有著很多合理的成分，比如它既便于賓館的管理，也有利于旅客根據(jù)習慣安排自己的行程，一般情況下，它是雙方利益的最大公約數(shù)。或許有人會問：你這不是自相矛盾嗎？其實一點都不矛盾，因為我反對的不是“12點退房”這種做法本身，而是行業(yè)協(xié)會作出統(tǒng)一的規(guī)定。在我看來，結算方式的選擇是經營自主權的重要內容，應該由各個賓館飯店自由把握，何必去制定統(tǒng)一的規(guī)定呢？

　　什么是“國際慣例”？專家們的解釋并不完全一致，但有一些內涵是公認的，比如都認為它是在國際交往過程中反復使用、長期形成的行為規(guī)則。有人直接把“國際慣例”定義為“國際交往的不成文的行為規(guī)則”；有人雖然從廣義的角度把“國際慣例”劃分為“不成文慣例”和“成文慣例”，但也認為“不成文”是“國際慣例”的來源和主要形式。

　　的確，不成文才更像是“國際慣例”，而刪除“12點退房”的條文則可以檢驗這一“國際慣例”的成色。以前，中國旅游飯店業(yè)協(xié)會說“12點退房”是“國際慣例”的時候，總有很多人懷疑此說的真實性。現(xiàn)在，協(xié)會不用費力地去辯解了，旅客也不用懷疑了——就讓各家賓館飯店自己去決定吧，或者讓旅客們自己去和賓館協(xié)商吧。如果賓館飯店明確告知“12點退房”而旅客覺得不公平或不愿接受，可以與店家協(xié)商或者另投他店，好在旅店業(yè)是一個充分競爭的行業(yè)，任何一家賓館飯店都不可能強行宰客；如果旅客找不到或者很難找到非“12點退房”的賓館飯店，那就只能承認“12點退房”確實是“國際慣例”了。(盛大林)