多部委協(xié)作凸顯部際聯(lián)席會議應(yīng)急處置威力

　　“衛(wèi)生部，我是中國海上搜救中心，‘大港’輪第一貨倉破裂苯泄漏，請組織有關(guān)專家做好準(zhǔn)備，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門對苯中毒人員進(jìn)行救治……”

　　“我是衛(wèi)生部，我部將按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》啟動應(yīng)急響應(yīng)措施……”

　　“總參，我是中國海上搜救中心，根據(jù)現(xiàn)場救助行動需要，我中心擬協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍所屬力量，參加此次搜救行動，請批準(zhǔn)。”

　　“我是總參，經(jīng)請示批準(zhǔn)，同意你中心請求。”

　　“農(nóng)業(yè)部，我是中國海上搜救中心，事故現(xiàn)場有12名旅客自行跳海逃生，請通知當(dāng)?shù)貪O政部門派出漁政船協(xié)助搜尋。”

　　公安部、海軍、氣象環(huán)保部門等均接到中國海上搜救中心請求協(xié)助的呼叫……

　　這是9月4日，記者在交通運(yùn)輸部中國海上搜救中心的大屏幕上，看到的“2009年國家海上搜救桌面演習(xí)暨東海搜救演習(xí)”的即時場面。本次演習(xí)的事故現(xiàn)場設(shè)在浙江寧波—舟山核心港區(qū)海域，整個演習(xí)分現(xiàn)場指揮部、前線第一指揮部、前線第二指揮部、演習(xí)總指揮部，四個指揮部分別設(shè)在北京、杭州、寧波。擔(dān)任此次演習(xí)總指揮的是交通運(yùn)輸部部長李盛霖和浙江省省長呂祖善(在北京)。交通運(yùn)輸部副部長、中國海上搜救中心主任徐祖遠(yuǎn)在演習(xí)現(xiàn)場擔(dān)任此次演習(xí)的副總指揮(在寧波)。

　　“演習(xí)”是圍繞一艘大型客船與一艘危險化學(xué)品船在東海浙江海域發(fā)生碰撞這一假定展開的。經(jīng)過中國海上搜救中心的協(xié)調(diào)，調(diào)集了救助船舶26艘、專業(yè)救助直升機(jī)3架，模擬對2艘遇險船舶及船上的368名旅客和40名船員進(jìn)行救助，并對可能受危險化學(xué)品泄漏威脅的16000余名群眾進(jìn)行安全大轉(zhuǎn)移。

　　據(jù)記者了解，這是我國首次由國家海上搜救部際聯(lián)席會議所有成員單位參與的綜合性演練；首次采用桌面演練和異地實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合形式；首次模擬大型客船與危險化學(xué)品船相撞；首次因海上突發(fā)事件導(dǎo)致岸上人員大轉(zhuǎn)移；首次啟動國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)。

　　交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我國海上搜救工作，由國務(wù)院相關(guān)部委、軍隊(duì)有關(guān)部門組成的‘國家海上搜救部際聯(lián)席會議’負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。其辦事機(jī)構(gòu)中國海上搜救中心主要負(fù)責(zé)海(水)上突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防、人員救助、環(huán)境救助和財產(chǎn)救助，重要通航水域清障以及海盜事件信息的接收與處理。”這位負(fù)責(zé)人解釋，這個部際聯(lián)席會議遵循的法律有：《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《1979年國際海上搜尋救助公約》，在此基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸部起草了“中華人民共和國海上搜尋救助條例”(待批)。擬以法律形式規(guī)范我國海上搜救的組織、指揮、協(xié)調(diào)和保障工作。

　　海上搜救單靠一個部門很難完成，特別是人員搜救。這位負(fù)責(zé)人說，“如氣象、海洋及電信等部門的極端天氣和海洋事件預(yù)防預(yù)警機(jī)制、極端天氣信息預(yù)警發(fā)布平臺都對海上搜救工作及海上安全防范起著重要的作用。”

　　“通過這次演習(xí)，我們看到了部際聯(lián)席會議制度的威力，在海上，當(dāng)人命和財產(chǎn)受到威脅時，特別是化學(xué)危險物品泄漏危及人身安全時，最有效、最權(quán)威、最快速的救援，來自多部門的通力協(xié)作。”交通運(yùn)輸部的這位負(fù)責(zé)人如是說。(本報記者 陳煜儒)