中新社北京九月十一日電 題：反腐倡廉一甲子 中共鐵面不手軟

　　中新社記者 趙文剛

　　即將召開的中共十七屆四中全會的一項引人注目的議程是“研究加強和改進新形勢下黨建問題”。新中國成立六十周年慶典臨近，中共中央重點研究加強和改進新形勢下黨建問題，“提高拒腐防變和抵御風險能力”，意義重大而深遠。

　　六十年前，新中國成立前夕，毛澤東曾以“趕考”比喻進京城：“我們一定要考個好成績，決不當李自成。”一九五二年，被“糖衣炮彈”擊中的劉青山、張子善被處決，新中國的第一大案敲響拒腐防變的長鳴鐘。

　　三十年前，改革開放之初，鄧小平最擔心的就是“相當多的干部被腐蝕”，“導致兩極分化”。可以說，與中國改革開放相伴而行的，始終是堅持不懈的反腐蝕、反腐敗！

　　“魔高一尺，道高一丈。”一項項大案落槌，顯示了中共反腐能力和決心。中共中央黨校反腐專家林喆接受中新社記者專訪時，對新中國成立后反腐敗工作做了總結和分析。

　　六十年來的高官落馬案件，可以開出一長串的名單：陳希同、李嘉廷、胡長清、成克杰、程維高、劉方仁、鄭筱萸、劉志華、陳良宇……這些名字成為反腐敗成果的“標示物”。懲處密度及官員級別大大高于以往，也說明了當局反腐的力度在加強。

　　而涉案金額上，越來越駭人聽聞：余振東等，四十億；褚時健等，一點八億；王寶森，一點二五億；今年七月，每天揮霍四萬元的中石化原董事長陳同海被認定受賄一點九六億元……

　　而腐敗現象出現的新情況令人警覺，林喆從收到的五箱民眾來信中得出“腐敗落勢化”，即貪腐向基層滲透趨向明顯，權力觀念的腐敗開始蔓延。

　　這位從事反腐敗研究十余年的專家分析，新中國成立初期，由于計劃經濟體制的原因，官員可操作的空間相對較小，因此貪腐相對較難，“加之信息不透明，監督不足，因此腐敗現象顯得較少。”但改革開放后，由于當時經濟已經逐步向市場經濟發展，逐步推行“價格雙軌制”；而政府尚處在計劃經濟體制中，掌握了大量的審批權力，這為部分政府官員利用公權力從事腐敗活動提供了機會。

　　在上世紀八十年代，“生活作風問題”是一個很嚴重的罪名，到了九十年代，這似乎已司空見慣。很多人認為，“生活作風”屬于個人問題，并不能算是腐敗。但如今，多數貪官均有包養情婦的問題，這往往成為官員邁向腐敗的第一步。

　　進入新世紀，當局在注重自上而下推進廉政建設的同時，力推“自下而上”的民眾監督形式。二〇〇三年，中國最高人民檢察院建立網絡舉報平臺，二〇〇五年十二月底，中央紀委、監察部首次公布了中央紀委信訪室、監察部舉報中心的網址。二〇〇九年六月二十二日，檢察機關統一舉報電話開通，舉報網站同時更新。

　　官方高擎反腐利劍之際，民間的新興反腐力量也在崛起，而互聯網憑借其獨有的優勢成為民眾的重要反腐平臺。南京“天價煙”局長周久耕、深圳“猥褻女童”局長林嘉祥、徐州“一夫二妻”區委書記董鋒、忻州市繁峙縣巖頭鄉吸毒嫖娼干部……就被網絡監督斬下馬來。

　　腐敗案件的變化趨勢反映了不同階段的反腐敗策略，從不同時期所查處的腐敗案的特點，可以清晰地看出，中國反腐敗戰略的整個變化脈絡：中國的反腐敗斗爭在向著規范化、制度化的方向發展。特別是在制度建設方面，其實中共已初步形成了一系列比較有效的監督制度，如集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監督、詢問和質詢、罷免和撤換以及審計和申報制度，等等。

　　作為快速發展和正在崛起的大國，中國在反腐敗問題上的一舉一動都吸引著世界的目光。中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中警告，“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡”，并明確“讓權力在陽光下運行”，將反腐敗提到了前所未有的政治高度。

　　反腐倡廉一甲子，中共鐵面不手軟。相信十七屆四中全會之后的中國，又有反腐倡廉新舉措。(完)