中新網9月15日電 根據中共中央政治局會議決定，中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議今日至18日在北京召開，會議主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。在新中國成立60周年紀念日前夕召開的此次會議，備受各界高度關注。輿論分析認為，此次會議將研究黨建難點，發展黨內民主、反腐敗等方面的內容成為關注焦點。

　　專家前瞻五大看點 黨內民主及反腐敗受關注

　　國家行政學院科研部主任許耀桐日前接受人民網采訪時指出，十七屆四中全會有很多值得關注的點，主要包括五方面：認真系統地總結黨的建設的經驗和教訓問題；黨內民主如何貫徹落實的問題；對一些重大制度做出進一步的論述和要求；權力的制約監督問題；干部的直接選舉問題。另外許耀桐還認為，會議也不會回避民眾關注的反腐敗問題。

　　另外《瞭望》新聞周刊早前援引知名黨建專家、中央黨校教授葉篤初的分析也指出，發展黨內民主是全會熱門話題之一，黨章中增加了黨務公開、巡視制度等內容，所有這些，也都會有下文。此外，反腐倡廉建設作為一個新領域，正在蓬勃有力展開，有新情況要分析，新問題要解決，新經驗要總結，新規范要制定。

　　十七屆四中全會也引起外媒的關注，香港《文匯報》日前刊文稱，四中全會文件是否會出現對反腐工作的綱領性表述同樣值得期待。作為一次承前啟后的會議，本次全會首先將盤點總結近幾年的經驗，包括巡視、問責、述職述廉等機制，以及在加強權力制約監督方面試點推行黨委副書記“減副”、縣委全委會常任制、鄉鎮黨委直選等。

    新加坡《聯合早報》的文章則表示，四中全會的看點是中共如何加強自身建設，特別是如何改進社會高度關注的反腐敗工作，會不會在官員財產申報公示制度上有所突破，以及如何擴大黨內民主。

　　官方媒體傳遞網絡聲音 網友有諸多期待

    專家聚焦分析之外，“網絡民意”在十七屆四中全會召開之前也通過媒體傳遞出來：

　　中國共產黨新聞網日前在其“網友聲音”欄目中刊登出網友文章說，“作為一個草根”，對十七屆四中全會有七個期待：

　　其一，期待地方少數官員通過這次會議徹底弄清黨與群眾的關系；其二，期待少數地方政府官員勤勤懇懇工作，踏踏實實干事，真正把群眾利益無小事的為民要求貫徹落實；其三，期待黨員領導干部早日審報家庭財產；其四，期待地方官員徹底放棄GDP追求；其五，期待完善制度，堵住漏洞，有效遏制住地方政府官員“隨心所欲玩程序”賣官買官，或把制度當擺設，任意玩弄招投標程序大搞權錢、權權、權色交易；其六，期待解決某些地方政府的“五多”現象和“三種反能力”，變“五多”為“五減”。(“五多”，即會議多、講話多、文件多、接待多、評比多；“五減”，即減會、減文、減講話、減接待、減評比；“三種反能力”，即脫離群眾應付上級的能力、做表面文章不解決實際問題的能力、只布置不落實、只走過場不講成效的能力)；其七，期待解決某些地方官員欺上瞞下的惡劣執政習氣。

　　另外，新華網也從其“發展論壇”中梳理出網友的“四盼”：一盼更多促增長、保民生的惠民新政；二盼繼續加大反腐力度，推出更有針對性的措施；三盼嚴明紀律，管黨治黨的手腕更硬；四盼提升執政能力，選拔更多德才兼備的好干部。

　　“六個必須堅持”加強黨建

　　9月8日，中共中央政治局召開會議，討論十七屆三中全會以來中央政治局的工作，聽取了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》稿征求意見的情況報告，決定將文件稿提請四中全會審議。會議對加強和改進新形勢下黨的建設提出了“六個必須”：

　　——必須堅持把思想理論建設放在首位，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，使黨的理論和實踐始終體現時代性、把握規律性、富于創造性；

　　——必須堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為抓好發展這個黨執政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、堅持和發展中國特色社會主義提供根本保證；

　　——必須堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，堅持科學執政、民主執政、依法執政，著力提高黨總攬全局、協調各方能力和水平，使黨始終代表中國先進生產力發展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益；

　　——必須堅持立黨為公、執政為民，堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持黨同人民群眾的血肉聯系；

　　——必須堅持改革創新，堅持用時代發展要求審視自己、以改革創新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創新、理論創新、制度創新，推進黨的建設科學化、制度化、規范化；

　　——必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

　　據了解，自上世紀80年代以來，每五年一屆中共中央委員會都有一次全會專題研究黨建：十二屆二中全會通過《中共中央關于整黨的決定》，十三屆六中全會通過《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，十四屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，十五屆六中全會通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。