9月1日，貴州省貴陽市政府的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人正式上崗，主要職責(zé)是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，用發(fā)帖、跟帖等形式回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿論。據(jù)了解，這是全國首個以政府名義推出的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。

　　上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過北京益派市場調(diào)查公司進(jìn)行的一項調(diào)查顯示(3009人參加)，80.3%的人希望自己所在省市仿效貴陽市政府也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人；64.5%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立表明政府對民意的重視。

　　“如果我們這兒也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，我會在第一時間和他接觸”

　　調(diào)查中，30.7%的人擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人就是把傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度直接照搬到互聯(lián)網(wǎng)上。

　　貴陽市網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人曹毅在接受中國青年報記者采訪時表示，這不是簡單的照搬。在他看來，傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會有其不可替代的作用，但也有局限。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布可以直接對話和實(shí)時交流，和單向面對媒體的傳統(tǒng)新聞發(fā)布會肯定是不同的，“我們比傳統(tǒng)的要更深化一些。”

　　曹毅說，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不是一個人，而是一個工作團(tuán)隊，是一個工作系統(tǒng)。因為很多具體問題，必須經(jīng)由業(yè)務(wù)部門提出意見，才能夠準(zhǔn)確、權(quán)威地根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)回復(fù)網(wǎng)民。

　　調(diào)查中，57.0%的人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人將有效補(bǔ)上傳統(tǒng)新聞發(fā)布方式的不足。

　　今年5月，溫州人葉茂良以“特殊需要”為由向溫州30個市級政府部門遞交了信息公開申請書，要求公開各部門的行政處罰決定書。隨后，30個部門作出了不同的決定。其中，9個部門拒絕公開，21個部門以不同方式公開了所申請內(nèi)容。

　　“每個公民都有義務(wù)去推動信息公開。”由于溫州市規(guī)定只能受理現(xiàn)場書面申請，葉茂良向30個部門遞交申請書，就跑了兩個月，光汽油費(fèi)就花了2000多元。

　　“如果我們這兒也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，我會在第一時間和他接觸，還會把長期以來遇到的問題都提出來。比如說亂收停車費(fèi)、環(huán)境污染等，問問有什么處理方式。”在葉茂良看來，通過網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，不僅是政府信息公開，基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療、教育等民生問題都可以去反映和探討。

　　調(diào)查中，67.3%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是政府信息公開的一條新渠道。另有66.5%的人表示，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的前提，是要從根本上加強(qiáng)和改善政府的信息公開。

　　曹毅告訴記者，信息公開條例實(shí)施以來，貴陽市政府也通過媒體宣傳、門戶網(wǎng)站做了一些工作。“但通過什么形式才能更迅速地與網(wǎng)民溝通，是擺在我們面前的難題。”創(chuàng)建網(wǎng)上新聞發(fā)言人平臺就是整體提升政府信息公開水平的一個抓手，可以達(dá)到與老百姓的雙向溝通。

　　在北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮看來，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是一個新的嘗試。網(wǎng)絡(luò)就是一個工具，是現(xiàn)代社會人們更加關(guān)注和經(jīng)常使用的一個通道。從最早的“防網(wǎng)”到現(xiàn)在的“用網(wǎng)”，政府改變的不僅是思維方式，還有工作方式，越來越多的政府正在學(xué)會用好互聯(lián)網(wǎng)這個通道。

　　調(diào)查中，60.3%的人肯定網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人創(chuàng)造了政府和公眾溝通的新模式；49.6%的人認(rèn)為可以拉近政府和民眾間的距離。

　　更重要的是政府形成對網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)責(zé)的態(tài)度

　　9月11日13：10，網(wǎng)友“唐女士”在貴陽網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人“網(wǎng)民評論”欄目反映，某摩托車銷售門面常年在人行道上亂停放摩托車，妨礙行人走路。

　　14：29，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人辦公室”回了個表情符號，是一個扎著頭帶的卡通形象，意為“正在努力”。

　　9月12日11：34，“頭橋辦事處”發(fā)帖表示：我辦在加大對該路段占道經(jīng)營管理力度的同時，將配合交警、運(yùn)管等部門進(jìn)行整中集中治理，并納入長效管理。帖子中還貼出3張圖，分別為“整治前”、“整治中”、“整治后”。

　　如此高效讓網(wǎng)友很滿意，“頭橋辦事處效率高嘛，頂一個支持一下。”

　　公眾對網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人有什么期待？調(diào)查顯示，“用事實(shí)說話”成為最大期待，81.1%的人選擇此項；其次是“對網(wǎng)絡(luò)輿論迅速反應(yīng)”(72.4%)；50.3%的人認(rèn)為應(yīng)熟悉互聯(lián)網(wǎng)傳播的技術(shù)手段和規(guī)律。

　　曹毅說，要獲得網(wǎng)民的信任，是件不容易的事。“網(wǎng)絡(luò)是一個多元化的虛擬世界，大家說話比較直接。我們也是網(wǎng)民，都可以理解。如果交流時搞得太正規(guī)，反而會讓溝通有障礙。我們正在考慮用網(wǎng)絡(luò)語言，實(shí)現(xiàn)一個自然暢通的交流。”

　　調(diào)查結(jié)果也印證了這一點(diǎn)，63.2%的人希望網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人別使用“外交”辭令；71.0%的人表示，應(yīng)盡量避免套話官話，否則無非就是“傳聲筒”。

　　中國人民大學(xué)輿論研究所所長喻國明表示，網(wǎng)絡(luò)是一種更新階段的民主表達(dá)方式，這對官員的要求也會更高，對寬容程度、反應(yīng)的機(jī)敏程度，都會有很大的挑戰(zhàn)，官員需要一個逐漸適應(yīng)的過程來放平心態(tài)。另外，網(wǎng)民的每一個意見、每一個問題，對于政府來說都是一種考驗，政府一方面要回答他們的問題，另一方面也要適應(yīng)這樣一種新的語言方式、溝通氛圍和游戲規(guī)則。

　　“‘拍磚’是常有的事，沒有這個就不叫網(wǎng)絡(luò)了。工作中很多事情不可能盡善盡美，特別是信息的披露會有滯后，當(dāng)事實(shí)真相不是很清楚時，往往會有一些誤解。但我們相信大部分網(wǎng)民都是善意的，是愿意和我們交流的。我們相信‘謠言止于真相’。”曹毅說。

　　調(diào)查中，72.3%的人期待，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人對網(wǎng)上的質(zhì)疑要有坦蕩、寬容和理解的態(tài)度。同時78.4%的人表示，要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的作用，政府就要放低身段，真正解決老百姓的問題。

　　中國政法大學(xué)憲政研究所所長蔡定劍對此表示認(rèn)同。他指出，光有平臺和形式是不夠的，是不是認(rèn)真對待老百姓的意見，是不是真正解決問題，這才是更重要的環(huán)節(jié)。

　　葉茂良也表示，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只是形式，更重要的是政府形成對網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)責(zé)的態(tài)度。我們要關(guān)注的是，把事情反映給網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人之后，會通過什么機(jī)制、什么監(jiān)督手段去執(zhí)行和反饋。因為很多事情是需要多個部門聯(lián)合才能處理的，老百姓要解決的是實(shí)質(zhì)問題，“不斷為老百姓做事情，老百姓才會覺得你信得過，才能樹立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的‘權(quán)威’。” (記者 黃沖）