祖國(guó)的空前統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)

　　還有一點(diǎn)極為重要,那就是國(guó)家的統(tǒng)一。

　　舊中國(guó)常被稱為“一盤散沙”,而且長(zhǎng)期處在四分五裂之中,中央號(hào)令不行,地方上形形色色的“土皇帝”各行其是。民國(guó)以來(lái),軍閥割據(jù)和軍閥混戰(zhàn)更給人民帶來(lái)極大的苦難。這種“一盤散沙”乃至四分五裂的狀況,在舊中國(guó)是難以改變的。

　　新中國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,祖國(guó)大陸形成空前統(tǒng)一的局面。人民政府能夠根據(jù)人民的根本利益,在全國(guó)范圍內(nèi)通盤籌劃,制定明確的路線、方針和政策,采取重大措施。中央政府的政令能夠雷厲風(fēng)行地推行到全國(guó)各地,包括邊疆地區(qū),一致行動(dòng)。全國(guó)各社會(huì)階層以前所未有的規(guī)模組織起來(lái),建立起各級(jí)工會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、青年團(tuán)、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)、街道居民委員會(huì)等,深入到社會(huì)的基層,形成一個(gè)巨大的幾乎無(wú)所不包的網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)可以將民眾動(dòng)員起來(lái)完成人民政府的各項(xiàng)工作,根本改變了過(guò)去那種散漫無(wú)組織的狀態(tài)。全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié),成為人民政府最廣泛的社會(huì)支柱。

　　一切為了人民,一切依靠人民,這是新中國(guó)力量的源泉,也是中國(guó)人多少年來(lái)夢(mèng)寐以求而從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)的新局面。

　　中國(guó)是由56個(gè)民族組成的多民族國(guó)家。各族人民都是新中國(guó)的主人。中國(guó)的民族關(guān)系有著重要的特點(diǎn):境內(nèi)各民族在千百年漫長(zhǎng)歲月的密切交往中,已形成相互依存、不可分離、你中有我、我中有你的親密關(guān)系,許多民族還長(zhǎng)期在同一地區(qū)雜居。這些特點(diǎn)是歷史地形成的。第一屆政協(xié)代表王再天(蒙古族)回憶道:當(dāng)人民政協(xié)討論《共同綱領(lǐng)》時(shí),“會(huì)上會(huì)下大家都在熱烈地探討。我國(guó)少數(shù)民族的人口、分布等情況與蘇聯(lián)不大相同,一是少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘谋壤��?有些民族的人口也很少。二是少數(shù)民族人口分布是大雜居、小聚居,有些地方有幾個(gè)民族相鄰而居。不適合照搬蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)、自治共和國(guó)那樣的國(guó)家體制。我們應(yīng)該根據(jù)我們各民族聚居的人口、地域情況,靈活地建立相應(yīng)大小的民族自治地方。這樣,能更好地實(shí)行我們的民族政策,也便于民族自治地方的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展,更有利于各民族間的交往和團(tuán)結(jié),反對(duì)帝國(guó)主義挑撥民族矛盾、分裂我們祖國(guó)的陰謀。”

　　以往,中國(guó)共產(chǎn)黨由于搬用蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),曾提出過(guò)建立中華聯(lián)邦共和國(guó)的口號(hào)。那時(shí)這個(gè)問(wèn)題其實(shí)還沒(méi)有條件提到現(xiàn)實(shí)的議事日程上來(lái)。隨著對(duì)中國(guó)實(shí)際國(guó)情了解的加深,這個(gè)看法逐漸改變。到新中國(guó)誕生前夜,周恩來(lái)向前來(lái)參加人民政協(xié)會(huì)議的代表作報(bào)告,特別談到:“關(guān)于國(guó)家制度方面,還有一個(gè)問(wèn)題就是我們的國(guó)家是不是多民族聯(lián)邦制。”他詳細(xì)分析中國(guó)民族關(guān)系的特點(diǎn)后指出:“我們國(guó)家的名稱,叫中華人民共和國(guó),而不叫聯(lián)邦。”“我們雖然不是聯(lián)邦,但卻主張民族區(qū)域自治,行使民族自治的權(quán)力。”人民政協(xié)通過(guò)的作為新中國(guó)臨時(shí)憲法的《共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治,按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小,分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。”這就把統(tǒng)一國(guó)家下的民族區(qū)域自治,作為新中國(guó)一項(xiàng)基本政治制度確定下來(lái)。如果當(dāng)年在處理這個(gè)問(wèn)題上稍有忽略或偏差,它的后果可能會(huì)十分嚴(yán)重。這是中國(guó)共產(chǎn)黨在處理民族問(wèn)題上的成功創(chuàng)造。它的深遠(yuǎn)意義,隨著歷史進(jìn)程的推進(jìn),人們已經(jīng)看得越來(lái)越清楚了。

　　結(jié)　語(yǔ)

　　有比較才能有鑒別。時(shí)間隔得長(zhǎng)一些,回頭來(lái)看,事情也許看得更清晰。

　　想一想舊中國(guó)國(guó)勢(shì)危殆、任人擺布、社會(huì)貧窮落后的痛苦歲月,看一看當(dāng)今世界上一些國(guó)家內(nèi)爭(zhēng)不斷、社會(huì)動(dòng)蕩、甚至種族仇殺那種悲慘情景,我們就不能不更加感覺(jué)到我們能夠生活在統(tǒng)一穩(wěn)定、正大踏步前進(jìn)的新中國(guó)是多么幸福,才能更加明白為什么新中國(guó)在不長(zhǎng)的60年內(nèi)能夠取得如此舉世矚目的成就的原因所在,才能更加體會(huì)到新中國(guó)成立的劃時(shí)代意義。

　　毛澤東1945年在《論聯(lián)合政府》中曾回顧舊中國(guó)多少年來(lái)的痛苦教訓(xùn):“一個(gè)不是貧弱的而是富強(qiáng)的中國(guó),是和一個(gè)不是殖民地半殖民地的而是獨(dú)立的,不是半封建的而是自由的、民主的,不是分裂的而是統(tǒng)一的中國(guó),相聯(lián)結(jié)的。在一個(gè)半殖民地的、半封建的、分裂的中國(guó)里,要想發(fā)展工業(yè),建設(shè)國(guó)防,福利人民,求得國(guó)家的富強(qiáng),多少年來(lái)多少人做過(guò)這種夢(mèng),但是一概幻滅了。”他作了這樣的概括:“就整個(gè)來(lái)說(shuō),沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的中國(guó),不可能發(fā)展工業(yè)。”也就是說(shuō):沒(méi)有獨(dú)立、自由民主和統(tǒng)一,就不可能在中國(guó)實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化為中心的現(xiàn)代化。

　　新中國(guó)誕生的劃時(shí)代意義,還有許許多多話可說(shuō),而民族獨(dú)立、人民解放、國(guó)家統(tǒng)一是它的三個(gè)要點(diǎn)。路總是一步一步走的,凡事都有個(gè)先后。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中,只有實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家統(tǒng)一,才能為祖國(guó)繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕創(chuàng)造根本的前提。沒(méi)有這個(gè)前提,一切都無(wú)從談起。

　　新中國(guó)誕生是一個(gè)全新的出發(fā)點(diǎn),是和舊時(shí)代根本不同的新國(guó)家和新社會(huì)。中華人民共和國(guó)正是從這里起步。當(dāng)我們迎來(lái)新中國(guó)成立60周年的時(shí)候,當(dāng)我們今天看到中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)風(fēng)暴震蕩中依然能滿懷信心地大步邁進(jìn)時(shí),不能不從內(nèi)心深處對(duì)先人奮斗留給我們的一切,充滿感激之情。

　　(作者金沖及系中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任)