“當(dāng)民族團結(jié)形勢好時，誰都不會有明顯感覺；但當(dāng)民族團結(jié)遭到破壞時，人們才意識到它的寶貴和重要。”

　　2008年3月上任以來，國家民委主任楊晶體會最深的，莫過于民族關(guān)系在國家大局中的重要分量，莫過于民族團結(jié)對于中華民族發(fā)展進步的非凡意義。

　　盡管已在少數(shù)民族地區(qū)工作多年，楊晶仍然稱自己為“民族工作的新兵”。在他眼里，民族工作與祖國統(tǒng)一、社會和諧息息相關(guān)。如果把民族團結(jié)比作空氣，失去了民族團結(jié)，任何一個民族都將失去發(fā)展進步的健康環(huán)境，那么，民族工作就是讓這空氣更加清新的一束陽光、一縷花香。

　　民族區(qū)域自治　民族識別——源自對少數(shù)民族的尊重

　　新中國成立之初，百廢待興。民族工作被擺在了黨和國家的重要議事日程之中。

　　當(dāng)務(wù)之急，是要消除舊中國留下的民族歧視劣跡，實現(xiàn)民族平等。于是，識別民族成分、建立民族自治地方、成立管理民族事務(wù)的專門機構(gòu)等一系列工作有條不紊地展開，新中國的民族事業(yè)開始大踏步前進。

　　談到黨在60年前的創(chuàng)舉，楊晶說，“這些工作使各民族以平等的身份成為國家的主人，使各族群眾共同參與國家事務(wù)的夙愿得以實現(xiàn)。”

　　早在1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，成為我國第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)。新中國建立后，新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)成立，民族區(qū)域自治被明確載入歷次憲法，作為我國的一項基本政治制度被確立下來。

　　1949年10月22日，中央人民政府民族事務(wù)委員會成立，成為新中國最早成立的中央部委之一。1954年，中央人民政府民族事務(wù)委員會改稱中華人民共和國民族事務(wù)委員會。

　　“過去，對于我國有多少民族，說法不一。孫中山曾提倡‘五族共和’，但其實我國的民族成分、民族種類有很多。新中國成立后，各少數(shù)民族都希望自己能夠成為祖國大家庭中的一員。”

　　為此，民委領(lǐng)導(dǎo)組織專家學(xué)者開展調(diào)研，進行民族識別，確認民族成分，并最終確定了55個少數(shù)民族。

　　楊晶說，實行民族區(qū)域自治，有利于把國家的集中統(tǒng)一和民族的自主平等結(jié)合起來；有利于各民族把熱愛祖國的感情與熱愛本民族的感情結(jié)合起來。進行民族識別，為國家民族政策的制定提供了科學(xué)依據(jù)。

　　輝煌成就　廣闊前景——賴于民族團結(jié)的氛圍

　　在距國家民委百步之遙的民族文化宮內(nèi)，五大自治區(qū)成就展正在展出。

　　一張張圖片，一個個實物模型，一段段影像資料展現(xiàn)了五大自治區(qū)60年來輝煌的變化。與每個觀眾一樣，對于少數(shù)民族地區(qū)翻天覆地的歷史性跨越，楊晶的內(nèi)心充滿了喜悅與自豪；又與普通觀眾不同，作為國家民委主任，楊晶對少數(shù)民族地區(qū)未來的發(fā)展更多了幾許豪邁與自信。

　　“60年來，從各方面看，少數(shù)民族是中國受益最多的群體之一。”他如數(shù)家珍般地對記者說道——

　　從社會進步角度講，少數(shù)民族地區(qū)從過去處于原始、半原始狀態(tài)進入了今天富裕、文明、進步的時代。

　　從經(jīng)濟發(fā)展角度講，多年來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟總量呈幾十倍、上百倍增長，2008年中國民族地區(qū)GDP總量突破3萬億元；特別是改革開放以來，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟增長率超過了全國平均水平。同時，少數(shù)民族地區(qū)群眾的收入、生活水平得到了快速提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入近30年間分別增長了30.8倍和19.2倍。

　　從公共事業(yè)角度講，少數(shù)民族地區(qū)得益于教育事業(yè)的發(fā)展，由過去文盲占多數(shù)，到現(xiàn)在基本實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)，并有14個少數(shù)民族的受教育年限超過全國平均水平。少數(shù)民族的人均壽命從新中國成立前的40歲以下提高到如今的70歲左右，接近甚至超過了全國平均水平。

　　“少數(shù)民族地區(qū)大多擁有豐富的自然資源。只要民族團結(jié)、社會穩(wěn)定，只要大家齊心協(xié)力、珍惜機遇，完全有可能趕上甚至超過發(fā)達地區(qū)。”楊晶說。

　　據(jù)統(tǒng)計，2002年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速連續(xù)7年居全國第一；2009年上半年，在金融危機困難形勢下，內(nèi)蒙古自治區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速仍高于全國平均水平9.1個百分點。

　　楊晶表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)的發(fā)展得益于科學(xué)發(fā)展觀和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，更得益于民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的大環(huán)境。不少民族地區(qū)都具有很高的資源稟賦，都有著廣闊的發(fā)展前景，“對此，我非常有信心。”