今年年初，中央明確要求，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。到2010年底，各級黨政機關一律不得新建辦公樓，不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。經批準已開工建設的，嚴格執行規定標準。嚴禁為領導干部超標準建設、裝修住房。

　　但與中央禁令背道而馳的是，當前一些地方黨政機關違規修建辦公樓等樓堂館所現象又有所抬頭，有的違反審批程序，擅自提高建設標準、擴大建筑面積；有的盲目攀比，貪大求洋，搞豪華裝修；有的不惜舉債貸款，甚至挪用專項資金修建辦公樓等樓堂館所……

　　中央的禁令清清楚楚，老百姓更是對此類行為深惡痛絕，但為何“嚴格控制樓堂館所建設”就是難以令行禁止？

　　細細思量，其緣由一在官員價值觀迷失。一些官員為官一方，想的不是如何造福百姓，而是認為在自己的任期內，不建個像樣的辦公樓，不修個氣派的培訓中心，就顯得自己沒本事、沒魄力、沒面子。違規修建豪華辦公樓的背后，掩藏的是將個人的榮辱得失放在黨和人民利益之上的扭曲心態。

　　二在權力運行缺乏有效監督。黨政機關樓堂館所的建設，從立項、審批，再到開工建設，都有規可依，有章可循。但在一些地方，一些領導干部只要想修建豪華樓堂館所，就可以修建起來，說明其權力運行制約不力。

　　三在懲治力度依然不足。不少人認為這種行為沒有把錢裝到個人腰包里，只是鋪張浪費，而不是貪污受賄，屬于作風性質的問題，所以處理時在性質和情節的認定上也就相對較輕，很少有被追究法律責任的。實質上，違反規定建設樓堂館所，追求豪華氣派，不僅是一種嚴重的鋪張浪費行為，也是一種濫用權力的腐敗行為。對于這種行為懲治不力，則降低了違法違規成本，必然導致一些人躍躍欲試。

　　早在上世紀80年代，國務院就發出過關于清理樓堂館所建設項目的通知，此后中央也曾為此三令五申。但時至今日，一些地方依然置若罔聞，頂風而上。

　　由此觀之，單一的文件和通知已經難以遏制一些地方的“蓋樓”沖動唯有嚴格領導干部教育和管理、加強權力監督制約、嚴厲懲處違規行為，清查整頓已經頂風違紀修建起來的樓堂館所……

　　如此多管齊下，以果斷的行動、堅定的決心，才能徹底根治違法違規建設樓堂館所的頑疾。□

　　文/陳澤偉