每遇到重大交通事故或刑事案件，就有些人自吹與某領導關系好，熟悉司法程序，能化險為夷 “搞定”案件，這類人被稱為“訴訟掮客”。

　　筆者在采訪中發現，類似的詐騙案時有發生， “訴訟掮客”在不少地方存在，且有一定的市場，既嚴重損害案件當事人及其親屬的權益，又破壞了司法機關公信力。

　　2008年5月14日，縉云縣的鄭某因妨害公務被縣公安局刑事拘留。鄭的妻子胡某心里很著急，便找到了蔡春松請他幫忙。蔡春松遂找吳碧輝、林輝商議，吳碧輝聲稱可以幫鄭某在公、檢、法疏通關系，但需 “活動經費”，鄭妻分四次向吳等支付11.5萬元。

　　這三個人拿到錢后，并沒有為鄭某疏通關系。當受到胡某懷疑并要求退款后，三人即進行策劃并分工，由吳碧輝列舉購物清單，由蔡春松、林輝著手私刻印章、購買收據及制作虛假購物票據計12萬元，企圖掩蓋詐騙犯罪事實。

　　花了這么多錢，鄭某還是沒有被判緩刑。 2008年9月24日，鄭某被釋放回家。他聽妻子說找 “訴訟掮客”的事后，火冒三丈，迅速向警方報了案。

　　不久前，縉云縣檢察院向法院提起公訴，指控蔡春松、吳碧輝、林輝犯詐騙罪。經過一審、二審，法院最終以詐騙罪，分別判處蔡春松、吳碧輝有期徒刑五年、兩年六個月，判處林輝有期徒刑三年、緩刑四年，并對上述三人處以罰金。

　　腐敗背后常有掮客身影

　　近年來，浙江查處了一些法官受賄案。筆者注意到，這些司法腐敗案件中，除了有的律師搞灰色代理向法官行賄，也出現了“訴訟掮客”的身影。由于缺乏有效的監督制約機制，有些法官濫用 “自由裁量權”謀取私利，最后成為了階下囚，身敗名裂。至于那些 “訴訟掮客”從中截留了多少 “疏通費”，則難以估計。

　　隨著規章制度的健全，法官在辦公室私下會見當事人受到了嚴格限制。但是，仍有一些法官在法院外面 (比如說飯店、茶室等場所)與當事人托請的掮客見面。一些“訴訟掮客”與法官之間形成了利益鏈。不久前，浙江某法院6名法官因受賄罪被判處有期徒刑，原因就是收了“訴訟掮客”的錢。

　　“訴訟掮客”在不少地方存在，其行為相當隱蔽，既嚴重損害案件當事人及其親屬的權益，又破壞了司法機關的聲譽，損害了司法機關的公信力。

　　“訴訟掮客”處于監管盲區

　　那么，為什么會產生 “訴訟掮客”這個灰色的群體？浙江省諸暨市檢察院有關負責人介紹說，由于我國的訴訟法律法規對委托代理人資格的審查、限制規定不夠嚴格，除了律師等專業人士依法代理案件以外，往往會有 “鉆空子”的 “訴訟掮客”冒充當事人的親屬、朋友參加訴訟活動，以打官司需要花費為由，大肆詐騙當事人的錢財。

　　“打官司就是打關系”，筆者在調查中經常能聽到這句話。不少人在親人涉嫌犯罪被采取強制措施后，首先不是找律師，而是想方設法找關系，千方百計花金錢，為“訴訟掮客”的存在提供了土壤。一些當事人或家屬一方面聘請了律師，另一方面也在花錢托關系。

　　走后門、找關系的心理一定程度上為 “訴訟掮客”們的行為提供了市場。 “訴訟掮客”正是利用了當事人不懂法律的弱點。而個別律師見利忘義，擔任著代理人和掮客的雙重身份，以向公檢法承辦人或領導疏通為由，變著法子向當事人要錢，數額動輒上萬元，由于沒有證據 (不開具票據)，難以認定。

　　“對于律師和法律服務工作者，司法行政主管部門可以通過行政處罰手段進行約束整治，情節嚴重的依法追究刑事責任。但是，由于行業管理權限的原因，對上述人員以外的社會人員的這類行為進行規范還缺乏法律依據。”一位司法局的官員分析說。

　　一位執業十多年的律師說：“對上述行為，司法局管不了，工商局也不好管。這給正當合法的律師執業環境造成了很大的損害。”

　　規定無力掮客時常現身檢察院

　　去年下半年，一些省市出臺了關于依法規范民事行政訴訟活動中公民代理的若干規定 (試行)。這份文件，對規范公民代理法律服務行為將起到一定的作用。

　　一些地方注意到了 “訴訟掮客”現象，已經采取了應對措施。像浙江省諸暨市檢察院就設專人提醒當事人防范 “訴訟掮客”。每個到諸暨市檢察院辦事的當事人及其家屬，公訴科的檢察工作人員會不厭其煩地提醒他們注意防范 “訴訟掮客”。

　　據該院檢察員王某說，她經常發現一些陪當事人或者家屬來檢察院詢問案情的人中，會有幾張熟面孔。有一次她私下向一位當事人問這個 “親戚”的具體情況，沒想到當事人一問三不知，只說是別人介紹的，自稱在檢察院有關系，可以幫忙。

　　據了解，諸暨市檢察院在設專人提醒的同時，還出臺了 《關于依法維護刑事訴訟參與人權利的若干規定》，對刑事訴訟參與人全面履行告知義務，以免當事人因不熟悉法律程序而受騙上當。(馮偉祥）