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              云南陽宗海砷污染案后續:兩名瀆職官員被判刑
            2009年10月11日 14:24 來源:云南網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              備受社會關注的陽宗海砷污染事件有新的進展,陽宗海管理處兩名處級干部因瀆職被判刑。昨日,記者從宜良縣法院獲悉,陽宗海管理處3名處長中,兩名處長因瀆職被判刑,其中一名因身患重病,法院體現人道主義關懷,免于刑事處罰。

              陽宗海3處長瀆職

              宜良縣法院審理查明,2004年4月,云南澂江磷肥廠(后變更為云南澂江錦業工貿有限責任公司)在未履行任何報批手續的情況下,擅自開工建設一條年產8萬噸的磷酸一銨生產線,并于同年12月建成投產。同年12月,澂江縣環保局發現該情況后,責令該廠補辦相關審批手續。2005年3月,云南澂江錦業工貿有限責任公司(以下簡稱澂江錦業公司)黨支部書記李光明攜帶相關文件到陽宗海管理處補辦審批手續,時任陽宗海管理處處長楊雪梅未按照《云南省陽宗海保護條例》的規定嚴把審批關,而作出“同意該項目進行環境影響和景觀影響評價,并按規定報審”的批復意見,致使具有污染性質的8萬噸磷酸一銨項目得以進入后續審批程序。

              2005年12月,陳運良接替楊雪梅擔任陽宗海管理處處長后,高茂林擔任陽宗海管理處副處長。陳運良和高茂林在工作中,未嚴格按照規定對陽宗海保護區的企業生產情況進行認真巡查和嚴格監管。沒有及時發現澂江錦業公司8萬噸磷酸一銨生產線為污染性生產線,放任澂江錦業公司長期違法排放含砷的生產廢水,致使砷以地下滲透、地表徑流等方式進入陽宗海,造成水體污染,導致陽宗海6.04億立方米水體水質從II類下降到劣V類。飲用、水產品養殖等功能喪失,沿湖居民2.6萬余人的飲用水源取水中斷,造成公私財產重大經濟損失。

              兩處長緩刑一處長免罰

              宜良縣法院審理認為,楊雪梅在擔任陽宗海管理處處長時,不對澂江錦業公司的污染情況進行檢查和處理,為陽宗海污染事件的發生留下了隱患,導致公私財產遭受重大損失,其瀆職行為構成玩忽職守罪。陳運良在擔任云南省陽宗海管理處處長、高茂林擔任副處長期間,不認真履行《云南省陽宗海保護條例》規定的環境監管職責,沒有按照《云南省陽宗海管理處陽宗海流域巡查管理制度》的規定認真對陽宗海保護區域內的生產企業進行巡查和監管,對澂江錦業公司長期違法堆放、排放含砷的生產廢物、廢水的行為沒有采取有效措施制止和處理,導致陽宗海砷濃度嚴重污染,公私財產遭受重大損失,其瀆職行為同時構成玩忽職守罪和環境監管失職罪,應按環境監管失職罪定罪處罰。

              鑒于陽宗海污染事件的發生,除與楊雪梅、高茂林和陳運良的瀆職行為有關以外,還與對陽宗海環境保護具有監管職責的其他部門及相關人員的失職行為有直接的因果關系。因此,宜良法院對高茂林、陳運良予以從輕處罰。鑒于楊雪梅庭審中身患重病,為體現對被告人的人道主義關懷,宜良法院專門安排值班醫生守候,并盡量縮短庭審時間,根據楊雪梅的犯罪事實、性質、情節和本案的綜合情況,對楊雪梅免予刑事處罰。

              最終,宜良縣法院作出一審判決:高茂林犯瀆職罪,判處有期徒刑1年,緩刑2年;陳運良犯瀆職罪,判處有期徒刑1年,緩刑1年;楊雪梅免予刑事處罰。

              記者 柏立誠(春城晚報)

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