要正視互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論監(jiān)督主陣地之一的現(xiàn)實，尊重網(wǎng)民的意見和舉報，以擴大和強化公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各級黨政官員要擺正心態(tài)，直面網(wǎng)民關心的問題，以真誠贏得信賴；要掌握網(wǎng)絡的話語和談話方式，以別人聽得懂的語言，表達觀點，引導輿論

　　黨的十七屆四中全會要求加強反腐倡廉，而在最近舉行的世界媒體峰會上，胡錦濤指出，中國政府鼓勵和支持中國媒體“在弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督和保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等方面發(fā)揮重要作用”，這為我們探索互聯(lián)網(wǎng)條件下反腐倡廉指明了方向。

　　互聯(lián)網(wǎng)使個人成為信息生產(chǎn)源

　　互聯(lián)網(wǎng)不單純是一種基于高科技的信息技術，它更是人類新開發(fā)的一種“生存方式”，傳統(tǒng)上人們習慣的交往、生活和管理方式都因此發(fā)生了許多深刻的變化，科技賦予公民個人在信息獲取、發(fā)布、傳遞、加工和整合方面的新的廣大機遇，具體表現(xiàn)在三個方面——

　　第一，以個人為單元的獨立和散在的“信息生產(chǎn)”。互聯(lián)網(wǎng)技術高度成熟，極大地降低了上網(wǎng)門檻，任何人只要愿意，幾乎都可以自由進出互聯(lián)網(wǎng)并隨意發(fā)布信息，信息傳播的高效率使得個人成為名副其實的信息生產(chǎn)源。

　　第二，個人與個人相互激發(fā)的“信息解讀”。任何信息只要為人關注，就處于持續(xù)的解讀之中，其深層意義被不斷闡釋和開掘；即使事實未見變化，對它的解釋和評判卻可能在無數(shù)個人參與解讀之下不斷變化。

　　第三，由無數(shù)個人參與所構成的“信息修復”。在互聯(lián)網(wǎng)上，個人既是整個網(wǎng)絡的節(jié)點，同時構成網(wǎng)絡“系統(tǒng)性質(zhì)”的內(nèi)在支撐，這種“系統(tǒng)性質(zhì)”的突出表現(xiàn)之一，是對已發(fā)生事件的準確乃至精確“還原”，因為無數(shù)大大小小的“知情者”的積極參與，各種細節(jié)經(jīng)由“集體回憶”而得到源源不斷的補充。

　　對反腐倡廉工作既有巨大價值，也意味著挑戰(zhàn)

　　互聯(lián)網(wǎng)強大的信息“發(fā)布”和“整合”功能，同網(wǎng)民參與反腐倡廉的積極性相結合，對反腐倡廉工作既有巨大價值，也意味著挑戰(zhàn)。

　　過去，材料在紀檢監(jiān)察人員手里，工作節(jié)奏也由有關部門掌握。而互聯(lián)網(wǎng)催生了一種“體制外”的查處方式，知情的網(wǎng)民不是向紀檢監(jiān)察部門舉報貪腐線索，而是徑直在網(wǎng)上公布相關信息，隨后引發(fā)大量“爆料”，在相關部門確認之前，可能已經(jīng)把案子“坐實”。這從積極的角度說，提高了查處的效率，但從消極方面說，則使查處工作顯得“被動”，反腐倡廉有被網(wǎng)上輿論“推著走”之感。

　　同時，網(wǎng)民的積極參與帶來了網(wǎng)絡“信息解讀”的多樣化，既有助于公眾了解反腐倡廉工作的進展和成效，但也會產(chǎn)生積極成效反被“消極解讀”的可能性。近年來中央高度重視反腐倡廉，紀檢監(jiān)察部門加大工作力度，查處了不少大案要案，一批省部級高官紛紛落馬，這體現(xiàn)了黨和政府對待貪污腐敗絕不容忍的鮮明態(tài)度，贏得了公眾的積極評價，這是主流民意。但網(wǎng)上也出現(xiàn)了對干部和公務員隊伍中存在的腐敗現(xiàn)象“高估”的情形。特別是，由于近年來社會分化明顯，一些地方政府和群眾關系出現(xiàn)緊張，一旦發(fā)生大小事件，網(wǎng)上如對公務員和公權力機構的行為和態(tài)度作“一邊倒”的“解讀”，就會導致工作被動。

　　比如，以“人肉搜索”為代表的網(wǎng)上信息收集和合成方式，能夠在較短時間內(nèi)動員大量網(wǎng)民，提供極其細微的證據(jù)，對于一些疑難案件的查處，起了重要的佐證作用。然而，群體性的網(wǎng)上曝光根本上是一種自發(fā)的信息“拼合”過程，在性質(zhì)上類似于“每人講一句”的接龍式文學創(chuàng)作，未經(jīng)第三方核實，也缺乏權威部門科學鑒定，材料的真實性和關聯(lián)的邏輯性不一定經(jīng)得起推敲。但在網(wǎng)絡輿論日趨強勢的背景下，由不相干材料組成的扭曲的“事件全景”，往往會“主導”公眾對事情的看法，形成某種“先入之見”，即使查清事實、公布于眾，要消除已經(jīng)存在的公眾成見，仍需花費很大力氣。

　　反腐倡廉必須有所創(chuàng)新和拓展

　　顯然，面對互聯(lián)網(wǎng)作用的日益突顯，網(wǎng)上公眾的日益活躍和網(wǎng)上輿論的影響日益擴大，反腐倡廉工作要取得良好成效，必須有所創(chuàng)新和拓展。

　　在理念上，要正視互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論監(jiān)督主陣地之一的現(xiàn)實，尊重網(wǎng)民的意見和舉報，以擴大和強化公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。紀檢監(jiān)察部門一方面要繼續(xù)加大監(jiān)督力度，主動查處各種貪污腐敗案子，不能落在“網(wǎng)絡爆料”的后面；另一方面，在尚不具備全面動員網(wǎng)民舉報貪污腐敗的條件下，對網(wǎng)絡上反映的重要情況要及時作出回應，樹立紀檢監(jiān)察部門在反腐倡廉問題上旗幟鮮明的形象和不容置疑的權威，保護公眾的參與積極性，消解已經(jīng)存在的某些社會緊張。

　　其次，要進一步利用網(wǎng)絡監(jiān)督的力量，重視信息的解讀，加大輿論引導的力度。在互聯(lián)網(wǎng)話語權“分散配置”的背景下，要有效引導公眾正確認識黨和政府懲治腐敗的決心、意志和行動，避免陷入那種“不查處，群眾不滿意；查處了，還是不滿意；查處官員職級低了，群眾不滿意；查處職級高了，仍然不滿意”的被動局面，加強正面宣傳，使輿論監(jiān)督更好地起到驅邪扶正、弘揚正氣的作用。

　　最后，要開發(fā)各種適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和網(wǎng)民心態(tài)的工作方法，改進溝通和宣傳效果。相比傳統(tǒng)媒體，互聯(lián)網(wǎng)的最大特點是所有主體的平等參與。因此，各級黨政官員要擺正心態(tài)，直面網(wǎng)民關心的問題，以真誠贏得信賴；要掌握網(wǎng)絡的話語和談話方式，以別人聽得懂的語言，表達觀點，引導輿論；要用事實說話，靠道理服人，同時寬容不同意見，以增進政府與民眾的彼此信任，促進社會和諧。

　　(作者顧駿為上海大學社會學系教授)