三、《罪名補充規(guī)定(四)》修改的4個罪名

　　(一)走私國家禁止進出口的貨物、物品罪

　　《刑法修正案(七)》第1條對刑法第151條第3款作出修正，將原條文保護的對象由“國家禁止進出口的珍稀植物及其制品”擴大到“珍稀植物及其制品等國家禁止進出口的其他貨物、物品”。在研究起草這一罪名過程中，對于是否將罪狀中的“其他”二字體現(xiàn)在罪名中存在不同認識。經(jīng)研究，將本款罪名確定為“走私國家禁止進出口的貨物、物品罪”，主要理由是:第一，“其他”屬于列舉情形之外的概括式表述，范圍上有一定模糊性，在罪名中不宜出現(xiàn)。第二，對于類似的情形，以往的罪名也有過規(guī)定，如刑法第114條、115條以危險方法危害公共安全罪，對應(yīng)的就是“以其他方法危害公共安全”的情形，罪名中并沒有出現(xiàn)“其他”二字。

　　(二)逃稅罪

　　《刑法修正案(七)》第3條對刑法第201條作出修正，原條文的規(guī)定是“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數(shù)額在一萬元以上不滿十萬元的，或者因偷稅被稅務(wù)機關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處……”;修正后的條文表述為“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處……”。前后條文對比，罪狀關(guān)于犯罪行為的表述發(fā)生較大變化，本罪罪名也應(yīng)調(diào)整，征求意見稿原擬定罪名為“逃避繳納稅款罪”。經(jīng)綜合考慮相關(guān)部門的意見，《罪名補充規(guī)定(四)》將本條罪名確定為“逃稅罪”，相應(yīng)取消原罪名“偷稅罪”。

　　(三)妨害動植物防疫、檢疫罪

　　《刑法修正案(七)》第11條對刑法第337條第1款作出修正，原條文對犯罪行為的表述是“違反進出境動植物檢疫法的規(guī)定，逃避動植物檢疫，引起重大動植物疫情的”，現(xiàn)在的表述是“違反有關(guān)動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險，情節(jié)嚴重的”。本罪的構(gòu)成要件已經(jīng)發(fā)生重大變化，原有罪名已不適用。參照刑法第332條“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”罪名，本罪罪名確定為“妨害動植物防疫、檢疫罪”，相應(yīng)取消原罪名“逃避動植物檢疫罪”。

　　(四)非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊制式服裝罪

　　《刑法修正案(七)》第12條對刑法第375條第2款作出修正，專門打擊非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊制式服裝的犯罪，原來規(guī)定的有關(guān)武裝部隊專用標(biāo)志的犯罪已單獨規(guī)定為本條第3款，本罪罪名確定為“非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊制式服裝罪”，相應(yīng)取消原罪名“非法生產(chǎn)、買賣軍用標(biāo)志罪”。

　　四、其他需要說明的問題

　　(一)關(guān)于《罪名補充規(guī)定(四)》的時間效力。《罪名補充規(guī)定(四)》所確定的13個罪名是針對《刑法修正案(七)》新增加的條(款)或者修改原刑法條(款)而規(guī)定的，在適用《刑法修正案(七)》辦理案件時應(yīng)當(dāng)嚴格依照《罪名補充規(guī)定(四)》的規(guī)定適用相關(guān)條(款)的罪名。《罪名補充規(guī)定(四)》不是對刑法的補充、修改，只是對罪名的確定，其時間效力及于《刑法修正案(七》的施行期間。

　　(二)關(guān)于刑法分則目前罪名的總體數(shù)量。修訂刑法施行后，1997年12月25日最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》，共確定了414個罪名。2002年3月26日，“兩高”《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規(guī)定》新增6個罪名，同時減少2個舊罪名。2003年8月21日“兩高”《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規(guī)定(二)》新增4個罪名。2007年11月6日“兩高”《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規(guī)定(三)》新增14個罪名。此次“兩高”《罪名補充規(guī)定(四)》新增9個罪名。截至目前，刑法分則共有罪名445個。

　　(陳國慶　韓耀元　張玉梅 作者單位:最高人民檢察院法律政策研究室)