從今年7月29日起，山東省冠縣對縣城全部網吧進行為期兩個月的集中整治、清理，縣城網吧幾乎全部被關。此舉引起很大爭議，一時間，“冠縣無網吧”的輿論一下子把這個魯西南小縣推到了風口浪尖上。

　　有人認為，冠縣這種做法是為保護未成年人值得贊同；也有人質疑其是因噎廢食之舉，同時損害了網民的正常需求。10月17日，記者在冠縣暗訪發現，在輿論壓力下大多數網吧已恢復經營。

　　事件回放：整治網吧有四個背景

　　7月29日，冠縣的網吧業主們接到公安部門的通知，被責令關門停業整頓2個月。2個月后，仍然沒有接到恢復經營的通知。直到10月14日，有媒體關注了這一問題，15日部分業主才經過驗收，又重新開業。

　　一位不愿透露姓名的網吧業主告訴記者，因為查出幾個上網者沒有登記身份證號，派出所給業主下達了處罰通知書。全縣網吧是統一關閉的。“以前也或多或少查出過一些問題，但沒有被關過門。今年二三月份，就因為有沒登記上網者身份證被查處，當時每家網吧罰款1萬元。”她說。

　　冠縣縣委宣傳部常務副部長王振乾17日說，此次治理整頓網吧有幾個背景：一是今年3月國家有關部門發文對此提出要求；二是縣人大代表、政協委員每年“兩會”期間都反映此類問題，要求治理網吧的呼聲很高；三是7月份是學生暑假開始，網吧容留學生現象增加；四是正逢新中國成立60周年、十一屆全運會在山東舉辦，需要進一步凈化網絡環境。

　　冠縣縣長牟桂祿說：“我們是對網吧依法進行整頓規范，不是關閉。當你看到每天早上五六點鐘，網吧業主拉開卷簾門往外放孩子的場景，就會覺得我們這么做并不過分，不對網吧進行管理對不起老百姓。”

　　冠縣公安局副局長王勇說，全縣21家網吧，大多數網吧都存在問題，如放任未成年人上網、超時經營、消防設施不健全等，不利于廣大青少年的健康成長，為社會治安埋下很大隱患，引起了廣大學生家長和干部群眾的不滿。

　　據冠縣縣政府介紹，從7月29日起，由文化、工商、公安等部門組成聯合執法組，按照各自職權范圍，集中兩個月時間對網吧進行集中整治。城區存在突出問題的網吧有17家，被責令停業整頓2個月。至于另外4家沒有被查出問題的網吧為何關門，他們解釋說：“是他們自己‘主動’把門關了。”但是記者調查發現，有的吧主并不承認自己主動關門的說法。

　　記者目擊：輿論壓力下大多數網吧恢復經營

　　10月17日下午，記者在冠縣縣城找到一個名叫“奔騰網苑”的連鎖網吧，網吧的鐵簾拉著，記者從鐵簾下的空隙中鉆進去，發現這家網吧有100多臺電腦，空無一人。看管網吧的陳女士對記者說，7月29日網吧被管理部門關閉，全縣的網吧統一時間關閉，直到10月15日，才被告之可以恢復營業。他們的網吧因為關閉2個月員工都已解散，現招人來不及，還沒有恢復經營。至于被關閉的原因，陳女士表示不知道，“因為我們管理比較嚴格，檢查時并沒有查出有什么違規的地方。”

　　另一家“奔騰網苑”的網管告訴記者，網吧被關兩個月，10月16日文化管理部門來驗收，查看宣傳牌、消防設施、安全出口標志等，允許其恢復經營。據這家網吧的網管介紹，他們的整改措施主要有在大門口增加了一個安全出口標志，墻上懸掛了宣傳牌，還新買了幾個滅火器。除此之外，就是按照要求實行實名制管理。

　　記者看到，來上網的人被要求出示身份證和上網卡。21歲的張文廣掏出身份證給網管登記，并花10元錢辦了一張上網卡。他對記者說，從今年初起上網吧要出示身份證，但不要上網卡，現在開始要卡了。他說，自己是打工青年，平時除了網吧沒有地方可去，網吧被關的日子特別難熬，只能在手機上玩游戲。另一個正在上網的青年對記者說，來網吧的大多是因為家里沒有電腦，實行實名制后學生確實進不來，但是過一段時間查得松了，吧主還是會讓學生進來。

　　網吧應該關還是管？

　　記者在冠縣街頭隨機采訪了部分學生家長和普通市民。一位初二學生的家長對記者說，自己的孩子從來不去網吧，但還是很擔心孩子被網吧吸引，她表示贊成縣里關閉網吧的舉措。

　　也有群眾認為，雖然不贊成孩子上網，但網吧并不是洪水猛獸，網絡除了游戲功能之外，還是學生學習的一種工具，也是一些網民自由發表言論的場所，與工作學習生活的聯系越來越密切。管理部門應該規范管理措施，督促網吧業主規范經營，實行實名制管理，嚴格落實禁止未成年人入內的規定，關閉并不是最好的辦法。群眾正常的上網需求應該得到滿足和保護，這種管理方式暴露了政府部門公共管理思維的單一機械。

　　冠縣此舉引起很大爭議。有輿論認為，打著保護未成年人的旗號將所有網吧全部關閉，這不僅是因噎廢食，也涉嫌侵犯大眾權利。網吧行業確實存在一些管理上的問題，但如果把這些問題全部歸咎于網吧行業本身，無異于轉嫁了管理者的責任。相關部門管理缺位、個別管理者管理觀念陳舊保守，也是網吧行業產生弊端的重要原因。

　　也有輿論指出，要求網吧一律停業，是一種武斷的公共治理思維，對于公眾的權利是一種潛在的威脅。從一個更高層面上說，所有網吧停業，可以說是對公民通信自由和言論自由的一種極大傷害。

　　牟桂祿17日坦言，這一做法確實有操之過急之處。對于網吧多年來疏于管理，職能部門只要能盡職盡責就好了。現在迫于輿論的壓力，冠縣正在組織有關部門進行檢查驗收，對整頓到位、符合開業條件的17個網吧允許其繼續經營，目前還有4個網吧因整改不到位沒有恢復經營。(張曉晶)