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              山西臨縣護礦村民遭砍殺事件:血案緣于礦權爭奪 (2)
            2009年10月21日 08:36 來源:中國青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              這起看似偶然的惡性事件,用當地一位官員的話講:“出事是必然的,不出事反倒奇怪了。”此前數年,礦方與村民之間已有多次暴力沖突。

              2002年最嚴重的一次,有六七十名村民占領了煤礦的絞車房,阻撓煤礦生產。礦方在絞車房煙囪里點燃煤油浸透的辣椒,將村民強行熏了出來。2007年10月9日,白家峁村原村委主任成運強和幾個司機到臨近的虎山煤礦拉煤,卻因卷入一起大股東和小股東的沖突,遭到毆打,成運強的弟弟成維秀被殺。《民主與法制時報》記者景劍峰采訪并報道此事。

              報道認為,臨縣招賢鎮段家塔煤礦老板、呂梁市離石區虎山煤礦老板薛衛軍雇用打手,形成了一個黑社會團伙,為此引發與當地村民的不斷沖突。隨后,景劍峰的報道得到有關部門批示,上級部門曾派人調查這起涉嫌黑社會犯罪案。

              隨后景劍峰被捕,并于2008年12月4日以窩藏罪、妨礙公務罪和受賄罪等在臨縣法院被提起公訴,獲刑1年,但報道過的“案中案”從此沒了下文。舉報者成運強則以尋釁滋事罪,被判處有期徒刑4年。

              偷梁換柱,村集體煤礦產權變更

              煤礦的產權是如何變更的?后來村民們才了解到,是承包此礦的臨縣雙永煤礦在未征得村民同意的情況下,在2000年4月擅自通過臨縣地礦局、呂梁市地礦局向山西省國土資源廳申請煤礦企業名稱變更時,同時“偷梁換柱”,將臨縣白家峁礦的礦權人變更為山西三興煤焦有限公司,才使得本屬于白家峁村集體的財產被三興公司“合法”地侵占。

              2008年,村民們向山西省國土資源廳和省工商局分別遞交了申請,請求糾正采礦權屬的錯誤登記,依法撤銷三興公司注冊登記的行政審批。而國土資源廳于2008年7月9日作出答復,表示該礦與白家峁村已簽訂采礦權轉讓協議。

              國土資源廳在答復中寫道:“2002年,臨縣白家峁煤礦向山西省國土資源廳提交了變更企業名稱的申請,以及省工商局、臨縣地質礦產局、呂梁地區土地礦產局提供的一系列相關手續。國土資源廳根據相關規定,依法為該礦變更了礦山名稱。2006年11月,臨縣人民政府依據《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》(省政府第187號省長令)的要求,以臨政函[2006]53號文件為該礦明晰了產權,為山西三興煤礦有限公司法定代表人張新玉,經濟性質屬有限責任公司,投資人及投資比例為:太原三興煤炭氣化有限公司97.5%,張根玉1.5%,張新玉1%。”

              多年上訪未果,2008年10月7日,新當選的白家峁村委將山西省國土資源廳、三興煤焦有限公司告上了法庭,要求將省國土廳為三興公司頒布的采礦權人、經濟類型恢復原貌。

              2008年11月7日,太原市中級人民法院受理此案,并于今年6月30日作出一審判決,確認山西省國土廳2002年作出的變更違法;撤銷被告省國土廳于2006年作出的采礦許可證,并責令其在30日內重新作出具體行政行為。并提出司法建議:“將2002年4月4日變更后頒發以及之后延續換發的采礦許可證中采礦權人、礦山名稱由‘山西三興煤焦有限公司’恢復為‘臨縣白家峁煤礦’,經濟類型由‘有限責任公司’恢復為‘集體’。”

              而此時,這座煤礦的生產規模已攀升至年產90萬噸,并在山西省礦產資源兼并重組的過程中,整合了周圍幾家煤礦,預計到2010年將是年產300萬噸煤的大型煤礦。

              礦權終于收回,兇手正在追查

              一審獲勝后,村民們在興奮之余,擔心三興公司會在氣急敗壞之下破壞煤礦,于是自發組成了護礦隊,從2009年7月起,日夜輪班守護煤礦。

              7月2日,臨縣縣委副書記李智勇擔心村民和礦上起沖突,緊急召集縣安監局、煤炭局、國土局和林家坪鎮政府領導人,在鎮政府開會研究白家峁部分村民進駐三興公司一事。

              會議研究認為,白家峁村部分村民在未準確理解太原市中級人民法院判決書內容的情況下,擅自組織群眾進駐煤礦,趕走礦上工作人員,給煤礦造成安全隱患是錯誤的。鑒于煤炭資源整合期間煤礦不得生產,由林家坪鎮政府派人蹲守煤礦監督,并保護煤礦及礦上財產不受損害。

              但據村民講述,鎮上工作人員只“蹲守”了一天。

              2009年7月14日,省國土廳不服太原中院一審判決,向省高院提起上訴。2009年8月至10月,白家峁村先后有100多人3次到省高院旁聽審判。

              10月12日,守護了3個多月的村民們盼著二審結果盡早出來,好回家睡個安穩覺。但沒想到遭到了如此慘無人道的砍殺。

              10月20日,記者從臨縣新聞辦處得知,參與斗毆的24名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。但原白家峁礦礦長,法人代表石金山自殺,使此案顯得更加撲朔迷離。

              據公安部門透露,由李保民等人組織參與此次斗毆的部分人員系兩勞釋放人員,且涉及柳林、臨縣、離石、方山、中陽、嵐縣等6縣。

              臨縣新聞辦工作人員告訴記者,案發后,市、縣兩級黨委、政府高度重視,迅即成立了“10·12”案件處置工作領導小組,并下設醫療救護、現場穩控、善后處理、案件偵破、宣傳報道、后勤接待、文書資料等多個工作小組。市縣兩級有關部門第一時間趕赴現場,積極搶救傷者。市委常委、市政法書記劉保明,市長助理市公安局局長王武道親臨現場指揮,并抽調了離石、柳林、中陽等7個縣市的100多名公安干警參與此案偵破。

              到10月16日上午,該段路障全部清除暢通,市縣領導相關部門與28名該村黨員代表、群眾代表進行了溝通和對話。臨縣政府對死者家屬暫予5萬元撫慰金,對傷者予以5000元撫慰金。工作不力的林家坪鎮黨委書記、鎮長、林家坪鎮派出所所長、指導員、臨縣公安局一名副局長被停職檢查。

              就在慘劇發生后的第4天,2009年10月16日,省高院作出終審判決,維持太原市中院一審判決。

              村民們終于要回了早該屬于他們的煤礦,但沒想到付出的竟是血的代價。 本報記者 王俊秀

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