本報北京10月25日電(記者滕興才)今天，人民網輿情監測室公布了“2009年第三季度地方應對網絡輿情能力排行榜”，并授權《中國青年報》獨家刊登。上海市交通行政執法部門“釣魚執法”成為排行榜上十大“輿情熱點事件”中最有損政府公信力的事件。

　　人民網輿情監測室梳理出的2009年第三季度十件“輿情熱點事件”和政府應對、處置能力做出的評估由高到低依次如下：

　　政府應對總體較為得體(藍色警報)：重慶打黑風暴、云南陸良事件及慎用“不明真相”標簽；

　　政府應對有待進一步加強(黃色警報)：山西煤礦改革“國進民退”、新疆烏魯木齊“針刺”事件；

　　政府應對存在明顯問題(橙色警報)：內蒙古赤峰飲用水污染事件、陜西鳳翔血鉛事件、吉林通化通鋼暴力事件、河南新密農民工“開胸驗肺”；

　　政府應對嚴重失當，存在重大缺陷(紅色警報)：上海市交通行政執法部門“釣魚執法”、河南杞縣“鈷60”事件。

　　這是人民網輿情監測室第二次發布此類排行榜，此前發布的“2009年上半年地方應對網絡輿情能力排行榜”曾引起社會極大關注。作為國內最早從事輿情研究的機構，人民網輿情監測室稱此舉是為了通過提供客觀、科學的輿情參考數據和輿論引導建議，更好地幫助領導干部讀網，準確把握社情民意，促進社會穩定健康發展。

　　重慶打黑風暴：關注黑社會背后的利益集團

　　2009年6月以來，重慶掀起“打黑除惡”風暴，14個橫行多年的重大黑社會性質組織已受到致命打擊，近200名團伙骨干成員全部被緝拿歸案。8月，重慶市司法局前任局長、被傳與多名“黑老大”交往甚密的文強落馬，此后50多名官員相繼因涉黑入獄，打黑行動進入高潮。10月12日,對涉黑組織的審判拉開帷幕。

　　蘇玥(人民網輿情監測室輿情分析師)：對于重慶打黑除惡的效果，從某網站幾萬網友參加的網上調查就可以看出，絕大部分網友都“感到更安全了”。網友說，重慶打黑除惡之所以感動人，不是緣于什么英雄虎膽碧血丹心，真正能夠感動人的，還是民主與法治這個源頭活水。還有網友總結了六條打黑“秘訣”：治理必先治官；打黑必先治警；一把手的決心；老百姓的支持；嚴格依法辦事；探索長效機制。

　　在社會轉型、經濟轉軌的今天，重慶打黑也反映了一個現象樣本，即警匪勾結、官匪勾結已經成為值得關注的社會問題。就像網友的戲稱：少數地方的黑道已經升級為2.0時代，越來越多的黑老大戴上了人大代表、政協委員的“紅帽子”，或者背后站著“紅帽子”。

　　打黑除惡任重道遠，我們需要做的還很多，不僅僅是一次規模空前的打擊。

　　何兵(中國政法大學法學院副院長、教授)：我們在拍手稱快的同時，也不得不反思：黑社會勢力為何能夠長期存在并日益強大？隱藏在背后的利益集團、保護傘到底延伸到多遠？黑社會勢力賴以滋生蔓延的溫床如何得到根除？官商匪相互勾結，形成強大的利益集團已經成為黑社會勢力存在和發展的一大特點。握有權勢的官員自愿成為黑社會的保護傘，也使得基層公安隊伍在面對強大的“黑金帝國”時顯得軟弱無力，再加上徇私枉法導致法紀不彰，進一步加劇了百姓的無奈與無助。

　　我們還必須清醒地看到，一個不是完全依靠制度來推動的打黑行動，可能出現“人走政息”的后果。一次性的打黑專項行動并不能根除黑惡勢力賴以生存的土壤。

　　對黑社會勢力的重拳出擊讓年輕的直轄市秩序趨于穩定，讓期盼安定的公眾得到了些許慰藉。接下來，社會公正和政府公信在司法審判中會如何體現，我們也將拭目以待。