本報(bào)10月16日《每天工作14小時(shí)，月薪1200元》、10月21日《誰幫環(huán)衛(wèi)工辦社保》這兩篇關(guān)注環(huán)衛(wèi)工生存狀況的報(bào)道見報(bào)后，引起有關(guān)部門重視。（南京）市容局有關(guān)人士昨天表示，明年上半年有望為全市環(huán)衛(wèi)工辦理社保。

　　城區(qū)環(huán)衛(wèi)工辦社保難度大

　　“我最大的心愿就是單位給我辦保險(xiǎn)。”昨天是南京第四屆環(huán)衛(wèi)工人日，在雨花臺(tái)區(qū)慰問演出現(xiàn)場，不少環(huán)衛(wèi)工表示，“過節(jié)不僅是看看演出，我們更希望通過環(huán)衛(wèi)工人日，大家能關(guān)心我們的待遇問題。”據(jù)了解，南京市共有1萬多名環(huán)衛(wèi)工，其中農(nóng)民工保潔員8000多名，多數(shù)農(nóng)民工保潔員沒有和環(huán)衛(wèi)所簽勞動(dòng)合同、辦理社會(huì)保險(xiǎn)。當(dāng)不享受社保待遇的環(huán)衛(wèi)工遇到工傷等意外傷害時(shí)，結(jié)果往往是只能由環(huán)衛(wèi)所賠付了事。

　　“我們現(xiàn)在事業(yè)單位也不是，企業(yè)也不算，不具備法人資格，沒法跟環(huán)衛(wèi)工簽勞動(dòng)合同，因此為環(huán)衛(wèi)工辦社保也有困難。”城八區(qū)環(huán)衛(wèi)所一位工作人員這樣說。

　　雖然給單位里250個(gè)環(huán)衛(wèi)工全部辦了社保，江寧區(qū)環(huán)衛(wèi)所黨支部書記易祥太認(rèn)為，江寧、高淳等區(qū)縣的社保經(jīng)驗(yàn)在主城區(qū)推廣難度不小。“我們區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工絕大部分是當(dāng)?shù)厝耍�房子不用我們解決，人員流動(dòng)性也小。”他認(rèn)為，城八區(qū)環(huán)衛(wèi)所的農(nóng)民工保潔員占主體，人員流動(dòng)性大，存在轉(zhuǎn)保難等問題，辦理社保難度較大。

　　可委托人事代理機(jī)構(gòu)辦理

　　對于環(huán)衛(wèi)所的擔(dān)憂，玄武湖街道勞動(dòng)保障所所長邵詠梅說，環(huán)衛(wèi)所可以委托勞動(dòng)局人力資源部門、通過委托人事代理形式給環(huán)衛(wèi)工辦理社保。“只要屬于這個(gè)單位的員工，就能辦社保。”她說，如果一位環(huán)衛(wèi)工干了20年，假設(shè)單位從今年開始給她辦社保，此前的20年工齡也應(yīng)該包括在內(nèi)。“即使他沒跟單位簽合同，只要在檔案里有工作記錄，就視同有效。”

　　按照《江蘇養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定，參保人員必須繳滿15年才能享受養(yǎng)老金。不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，參保難達(dá)到規(guī)定年限，農(nóng)民工要跨越“累計(jì)繳費(fèi)15年”這道檻并非易事。

　　“有的人認(rèn)為轉(zhuǎn)保麻煩，寧愿單位多發(fā)錢，這是一個(gè)錯(cuò)誤的觀念。”邵詠梅說，來寧打工人員都可以參保，如果將來到外地工作，在當(dāng)?shù)貏诒２块T開戶、開接收函，即可將社保轉(zhuǎn)到新的工作地點(diǎn)。“這就像我們調(diào)動(dòng)工作一樣，保險(xiǎn)可以隨著人轉(zhuǎn)走。”

　　邵詠梅坦承，雖然國家規(guī)定各地要無條件接納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，但對于45歲以上接近退休年齡的農(nóng)民工在轉(zhuǎn)保時(shí)困難的確較大，一些地方財(cái)政為減輕養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)，保護(hù)地方利益，設(shè)置了重重障礙。“即使有的地區(qū)轉(zhuǎn)保困難，這也不應(yīng)當(dāng)成為不給農(nóng)民工辦社保的理由。”

　　明年為全市環(huán)衛(wèi)工辦社保

　　昨天，在第四屆環(huán)衛(wèi)工人日慰問演出現(xiàn)場，南京市市容局環(huán)衛(wèi)處處長毛華俊表示，南京力爭明年上半年規(guī)范農(nóng)民工保潔員勞動(dòng)用工合同，為全市環(huán)衛(wèi)工辦理社保。

　　毛華俊介紹說，高淳、溧水、浦口、江寧等區(qū)縣已經(jīng)嘗試給環(huán)衛(wèi)工辦理社保，目前全市入保環(huán)衛(wèi)工達(dá)到了總數(shù)的1/3。明年將按照850元/月的最低收入，進(jìn)一步規(guī)范全市環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)用工合同，積極為環(huán)衛(wèi)工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。(王亞楠)