近日，廣州政府在網(wǎng)上公開曬出 “家賬”一事引起社會(huì)各界高度關(guān)注。廣州市財(cái)政局網(wǎng)站在不到半天時(shí)間里，就有高達(dá)4萬人次的訪問量，創(chuàng)下該網(wǎng)站有史以來最高紀(jì)錄，并導(dǎo)致該網(wǎng)站一度“癱瘓”。一時(shí)間，廣州市政府的做法成為網(wǎng)民的焦點(diǎn)話題。

　　正在大刀闊斧改革中的昆明有可能效仿廣州嗎？昆明市委副書記、市長張祖林近日表示，廣州政府網(wǎng)上公布財(cái)政預(yù)算是件好事，今后昆明也可以在這方面作一些積極有益的探索。

　　“張市長對廣州曬家賬一事有何看法，昆明會(huì)效仿廣州嗎？”本周一，在某公開場合的活動(dòng)結(jié)束后，記者問市長張祖林。聽到這個(gè)問題，步履匆忙的張市長停下腳步，略作思考后回答：“這當(dāng)然是件好事，體現(xiàn)了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，今后昆明也可以在這方面做一些積極有益的探索。”他隨后表示，公開政府各部門的預(yù)算，還需要國家法律法規(guī)制度的進(jìn)一步完善。遺憾的是，因公務(wù)在身，市長未能詳細(xì)闡述便離開了。

　　《政府信息公開條例》第十條明確規(guī)定：縣級以上各級人民部門及其部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告屬于“重點(diǎn)公開信息”。

　　記者從昆明市財(cái)政局了解到，按照《政府信息公開條例》，2008年11月，昆明市財(cái)政局在自己的網(wǎng)站上掛出了2003年至2008年的昆明地方財(cái)政預(yù)算報(bào)告，當(dāng)然，這與廣州掛出的114個(gè)職能部門的財(cái)政預(yù)算賬本還是有較大距離。

　　政策沖突制約“曬”賬本推廣

　　“盡管沒有做到各部門的預(yù)算公開，但能公開掛出財(cái)政預(yù)算報(bào)告，已經(jīng)是個(gè)很大的進(jìn)步了。”一位不愿具名的公務(wù)員表示，在政府信息公開條例實(shí)施以前，這些數(shù)據(jù)都是屬于“機(jī)密”，從不對外公開，只有人大代表等人才能看到。說到廣州的“敢為人先”，這位公務(wù)員感嘆：“這是需要相當(dāng)?shù)闹腔酆陀職獾模�這說明廣州找到了一個(gè)好的平衡點(diǎn)。”

　　他同時(shí)坦言，要像廣州那樣公開，實(shí)際執(zhí)行起來是有困難的。《政府信息公開條例》與1997年出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》有相矛盾的地方。“一邊是政府信息公開條例的要求，一邊是上級交代不能公開的國家秘密，你換位思考下，涉及國家秘密你敢隨便公開嗎？”

　　各方看法

　　政協(xié)委員 昆明不妨大膽借鑒

　　張亞光(省政協(xié)委員、云南陸勁高速公路有限公司董事長)：廣州政府的這一舉動(dòng)，走出了我們國家政治體制改革非常重要的一步。這一做法增加了透明度，是公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)。改革開放以來，我們國家的經(jīng)濟(jì)增長很快，同時(shí)也有很多浪費(fèi)現(xiàn)象存在，譬如重復(fù)建設(shè)等，還有一些部門私設(shè)小金庫等等，而公開詳細(xì)的政府部門預(yù)算，有利于防止類似的集體腐敗現(xiàn)象。希望今后我們能看到更多的“廣州”出現(xiàn)，希望我們的政治體制改革能加快推進(jìn)、有更多的動(dòng)作。

　　盡管昆明近兩年來的改革力度頗大，變化也很大，但與國內(nèi)諸多沿海發(fā)達(dá)城市相比，還有很大的差距，所以我認(rèn)為，凡是外面一切先進(jìn)的想法和做法，昆明都應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際大膽學(xué)習(xí)借鑒。

　　人大代表 這是個(gè)勇敢的舉動(dòng)

　　王怡(昆明市人大代表、五華區(qū)圖書館館長)：這是件好事情，也是很勇敢的一個(gè)舉動(dòng)，說明我們的廉政建設(shè)、民主化建設(shè)向前邁了一大步。

　　陳真(昆明市人大代表、云南鑫金橋律師事務(wù)所主任)：這一做法我是認(rèn)可的，事實(shí)上，這本應(yīng)該是很正常的一件事，人民政府向人民公布納稅人的錢該怎么花。當(dāng)然，在每年的昆明兩會(huì)上，關(guān)于財(cái)政預(yù)算，政府工作報(bào)告都有相關(guān)的說明，只是廣州政府做得更為細(xì)致，讓公民了解得更清楚。

　　律師 短期內(nèi)難以形成示范效應(yīng)

　　律師潘克：廣州的做法頗具示范效應(yīng)，但短期的2、3年內(nèi)估計(jì)不會(huì)在全國形成紛紛效仿的氣候。首先最重要的一點(diǎn)是相關(guān)法律制度的缺失、不完善，目前《預(yù)算法》還在討論階段，其次，地方政府出于既得利益上的考慮，一些數(shù)據(jù)是不情愿公開的；最后一點(diǎn)原因是觀念上的問題，長期以來的制度慣性導(dǎo)致了觀念上的慣性。

　　盡管廣州做得并不能讓群眾100%滿意，譬如公款招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國在預(yù)算支出中蹤影全無，譬如廣州市紀(jì)委及司法部門均沒有數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，但作為中國政治體制改革的試點(diǎn)城市，廣州政府敢于公開曬賬本，敢于接受群眾監(jiān)督，這已經(jīng)是向前邁出了一大步。(云南信息報(bào) 記者 謝瑩)