近年來醉酒駕駛導致的重大交通事故此起彼伏，隨之，醉酒駕駛問題逐漸引起社會各方的廣泛關注，被認定為一種嚴重危害公共安全的行為。今年上半年，全國共查處酒后交通違法行為22.2萬起，比去年同期增長1.8萬起，上升8.7%。社會已經對醉酒駕駛給予了高度的警覺和重視。

　　而酒駕與交通事故的關系，也在查處中“暴露”得相當直接。據江蘇省交管部門統計顯示，自7月1日在全省部署展開嚴厲整治酒后駕駛違法行為專項行動中，共查處酒后駕駛達18714起，拘留1673人，因酒后駕駛引發的交通事故同比下降了36.5%。盡快啟動各項措施進一步限制酒駕行為，顯得十分必要。

　　酒駕入征信響雷無雨

　　江蘇省公安廳相關負責人在今年7月初向媒體表示，將盡快建立將酒后駕駛的記錄與單位、個人的誠信記錄掛鉤的機制，以建立社會“共治”的成效。

　　然而記者在隨后跟蹤采訪中，卻遇到了“意想不到”的困難。從10月26日起，人民銀行江蘇分行征信中心、江蘇省保監局財險處等部門對記者采訪的相關請求和采訪議題至今不給予明確答復。

　　在向江蘇省交巡警總隊相關部門負責人了解情況時，記者被告知目前尚在和保監部門協商過程中，尚沒有明確的措施和實質性的結果。

　　據了解，2006年起中國人民銀行就組織建立了全國統一的個人信用信息基礎數據庫，目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄。“酒駕行為的確是屬于對個人資產有‘重大風險’的行為，嚴重威脅著個人信用，將把酒駕納入銀行的征信系統作為不良記錄，是十分必要的。”一位銀行工作人員表示。

　　但也有對“酒駕和征信聯姻”存在不同的聲音。“法律上沒有明確支持，給老百姓貸款設置新的障礙，還將對個人就業產生影響。”從事外貿出口工作的南京市民殷波擔憂地說，“對于那些不需要貸款的人群，沒有任何約束力，也就失去了納入征信系統的意義。”

　　交管已嘗試建黑名單

　　記者從南京市交管局宣傳處了解到，自南京“6·30”事件后，就專門研發了酒后駕駛全程跟蹤督察系統，由紀檢、督察、法制部門，通過計算機對每起酒后駕駛違法，從路面查扣、處理進展、檢測數據、處罰結果等環節，全程跟蹤督察檢查，提高處罰的規范性和公正性。

　　據介紹，目前數據采集由南京市各個交警大隊負責，由人工錄入后在車管所統一管理。車管所在實施重點監管中，每周五下午都要給重點人員發短信以提醒其切莫酒后駕車。據悉，交管部門還正著手準備建立黑名單的“退出機制”，如進入“黑名單”后有若干年沒有再次發生酒駕行為，就可以從名單中退出。

　　此外，南京市委市政府在此前下發的《關于建立“嚴禁酒后駕車，共創交通文明”宣傳教育長效管理機制的意見》中也明確要求：“酒后駕駛違法行為要與車輛保險費率和銀行個人誠信體系掛鉤”。“但具體實施細則還有待多個部門協調制定，還存在諸多難點。”一位工作人員表示。

　　另據記者了解到，有關將酒后駕駛發生重大事故或醉酒駕駛，將納入銀行個人不良記錄，同時提高車輛保險費率的說法，也在不久前得到了公安部交管局相關負責人的正面回應。

　　入銀行征信系統很難

　　記者了解到，相對于交管部門的“急迫性”，酒駕行為之所以遲遲難以納入銀行征信系統，與目前征信系統建設還不夠完善有密切關系。

　　中國人民銀行對于“不良記錄”沒有統一標準，而且現有行政法規同樣沒有賦予金融、交管兩大系統機制聯動的權力。一位金融業的資深人士說，公安部門關于酒后駕車的記錄是個龐大的數據庫，如果其數據系統不成熟，估計短期之內很難納入。

　　酒駕入征信無法據

　　長期從事金融法律事務的蘇州律師官學林則認為，按照人民銀行《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》的相關規定，個人信用信息包括個人基本信息、個人信貸交易信息以及反映個人信用狀況的其他信息。而反映個人信用狀況的其他信息，是指除信貸交易信息之外的反映個人信用狀況的相關信息。但其目的是“為維護金融穩定”，“防范和降低商業銀行的信用風險”，同時也強調了要保障個人信用信息的“安全和合法使用”。

　　由于我國目前還沒有一部法律、行政法規專門規范哪些個人信息是相對公共信息，可以進入征信系統，可以公開；哪些是個人的隱私，不能被查詢了解。任何部門與征信機構進行溝通，就可以將個人的任何所謂的違約、違法不誠信記錄進行公開，的確涉嫌侵犯個人隱私權。官學林認為，要有重大突破和進展，的確有賴于有關個人信用征信基本法的出臺，形成我國的個人信用體系，為建立社會主義誠信市場經濟提供有力的保障。

　　但通過保險、銀行等商業機構，通過對其個人信用的了解，加大對其貸款和交納保險費等多個渠道進行制約，讓違法者既可能導致個人人身自由的損失，又承擔商業利益的損失。這種多方努力的結果對酒后駕駛、乃至于醉酒駕駛危害公共安全行為將是會有成效的。他同時表示。(本報記者 丁國鋒 本報實習生 曹陽)