昨天（10月29日）下午，石市召開會議對全市市縣政府機構改革進行動員部署。這標志著石市市縣政府機構改革進入實施階段。

　　石市市委副書記、市長艾文禮，市委常委、常務副市長栗進路出席會議并講話。市委常委、組織部長王俊鐘主持會議并宣讀了市委、市政府《關于石家莊市人民政府機構改革組建方案實施意見》。

　　這次市縣政府機構改革，將按照精簡、統一、效能的原則，以轉變政府職能為核心，進一步明確和強化責任，理順職責關系，優化組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能。

　　一是嚴格控制限額。石市對現有政府工作機構進行了調整，市政府工作部門仍設置為38個，市政府直屬事業機構由7個減少為4個，按規定取消了3個部門管理的事業機構。

　　二是整合優化結構。在認真落實省委、省政府要求的基礎上，根據石市實際，對水利、文化新聞出版、金融服務、投資招商、城市綜合執法、機關后勤服務等方面進行調整。

　　三是推進改革創新。在這次改革中，市政府組建了市金融工作辦公室，將原市金融證券工作領導小組辦公室承擔的職能整體劃入市金融工作辦公室，通過設立專門的金融服務機構，引導金融產業更好地服務省會經濟社會發展。

　　四是堅持穩妥有序。石市是畜牧生產大市，根據當前全市畜牧業的發展形勢和工作需要，仍保留市畜牧局獨立設置；考慮到石市規劃、建設、住房保障機構多年來運行一直比較平穩，為保持政府機構的相對穩定，改革后仍獨立設置。

　　在做好市本級政府機構改革的同時，各縣(市)區也將從有利于上下工作銜接，有利于提高行政效能的角度出發，認真整合優化組織結構。

　　一是整合工業管理機構。各縣(市)區要將發展改革局及其管理的工業促進局(或中小企業局)的工業行業管理有關職責進行整合，增加信息產業的相關職責，組建工業和信息化局。同時將縣(市)區財政局承擔的國有企業資產保值增值的職責劃入工業和信息化局。

　　二是健全綜合交通運輸體系。為促進各種交通運輸方式相互銜接，縣(市)政府要將建設局指導城市客運的職責劃入交通局，將交通局更名為交通運輸局。

　　三是推進城鄉統籌發展。各縣(市)、礦區建設局(住房保障和房產管理局)名稱統一更名為住房和城鄉建設局，加強縣(市)、礦區城鄉建設規劃統籌，加快建立住房保障體系，理順和整合有關職能和機構。

　　四是實現人力資源統一管理。各縣(市)區政府要將人事勞動和社會保障局更名為人力資源和社會保障局。縣(市)區機構編制委員會辦公室沒有單獨設置的要調整為單獨設置，列入黨委機構序列。

　　五是理順食品藥品安全監管體制。縣(市)食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改由縣(市)政府分級管理，為縣(市)政府工作部門，承擔食品藥品監督管理責任，業務接受上級主管部門和同級衛生部門的組織指導和監督。將衛生部門食品衛生許可，餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管的職責劃入食品藥品監督管理部門。調整以后，衛生部門承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任；農業、質量技術監督、工商行政管理等其他相關部門要按照職責分工，切實加強對農產品生產環節、食品加工環節和食品流通環節的監管；各部門要密切協作，形成合力，共同做好食品安全監督工作。

　　艾文禮強調，各級各部門在推進政府機構改革過程中，必須正確處理機構改革和發展經濟的關系，正確處理好機構改革和保持穩定的關系，統籌兼顧、科學有序安排各項工作，確保全年各項目標任務的圓滿完成。政府機構改革涉及政府工作全局和廣大干部的切身利益，政策性強，社會關注度高。各級各部門一定要認真貫徹中央和省的決策部署，加強領導，精心組織，扎實推進，確保圓滿完成改革任務。

　　栗進路要求，市政府各部門不得干預下級部門的機構設置，不得要求下級設立與其業務對口的機構或提高機構規格，不得要求為其業務對口的機構增加編制。要下決心清理自行設置的機構，對上級批準的直屬事業和部門所屬事業機構進行清理規范。要進一步規范機關后勤行政管理職能，積極穩妥地推進機關后勤改革。要嚴格控制人員編制總量，不得突破上級規定的編制總額。(記者 珊佳 孫會芳)