為何會出現“地下出警隊”？

　　隨著我國社會經濟的發展，經濟活動的日益頻繁，這種用極端手段解決經濟矛盾和經濟糾紛的現象有愈演愈烈的趨勢。

　　其實地下出警隊的現象，不僅僅是在湖南長沙，在全國許多地方都有類似的情況發生，那么為什么會出現這種現象呢？

　　湖南的雨花區，地處城鄉集合部，由于城市化進程的不斷加快，正在進行大規模的經濟建設，土建工程也較多，因此，工程上的經濟糾紛也較多。

　　“眾所周知，建筑工程是一個利潤比較高的行業，在這么高的利潤，這么多的利潤面前，人人都想分一杯羹，那沒有分到的人怎么辦呢，只有通過非法的手段把工程拿到自己手中。”

　　而這種利益上的糾紛，許多方面是一種微妙和不能公開，更是法律所不能容許的范圍以內，因此，許多工程的承包人，為了解決糾紛，就行走在法律的邊緣，聘請地下出警隊來擺平糾紛。

　　“就是幫助過請他們的人順利拿到工程合同。”

　　尹躍鳴，長沙市雨花公安分局法制辦負責人，他結合許多案例，對近幾年長沙市出現的地下出警隊現象進行了深入全面的研究，并對這一現象有著自己的看法。

　　“(現在解決經濟糾紛)一個是調解、協商，一個是訴訟，而訴訟的話，有些老板認為，訴訟過于麻煩，所以就不愿意走，有的老板甚至認為就是贏了官司還輸了錢。”

　　所以一些經營者，在產生經濟糾紛后就聘用地下出警隊，來維護自己的權益，解決糾紛。

　　“而有些老板通過這樣的一些方法確實追回了一些利益，這樣就給有類似經歷的人和當事人造成了錯誤的信息，認為這種方法簡便，客觀上就為這些出警隊提供了經濟上的支持。”

　　在長沙市看守所，記者從羈押的地下出警隊的犯罪嫌疑人口中得知，這些出警隊的成員，一般都為無業人員，如果有老板需要出警解決糾紛，他們能從中得到100至200元的報酬。

　　“一般的老板就是出去站墻子。”

　　“站墻子什么意思？”

　　“就是叫人站在那里。”

　　“為什么？”

　　“一般怕被人搶他工地。”

　　據了解，地下出警隊所采取的方式，多數都是采用一種威懾。

　　“他在一種很短的時間內糾集這么多的無業青年到這種正常的施工地點來，形成一種人多勢眾的犯罪態勢，影響了施工單位正常的生產經營活動。”

　　“他主要是透過恐嚇，然后占勢，人多勢眾，給對方造成一種心理的恐懼，來達到自己一種所謂的維權的目的。”

　　而對于逼債，為了逃避公安部門的打擊和法律的制裁，則采取了一種叫做“看活牛”的做法。

　　“所謂看活牛，他就是把人的話，你走到哪里他就跟到哪里，到底算不算非法拘禁，在具體的做法上存在著分歧。”

　　調查中，記者了解到，目前在許多經濟領域，如醫療糾紛、交通事故的處理、債權債務的問題上，都有地下出警隊的身影出現。而他們一些規避法律的做法，也時常將辦案的公安人員，推向了一個兩難的境地。

　　“(在經濟糾紛中)開始，他還是有一定的道理，所以他就占了這個道理，在當時，在現場就有些肆無忌憚，覺得我在理，這個問題又沒人處理，甚至跟一些出警的民警都叫板，。”

　　調查中記者了解到，地下出警隊一般由專人負責接單，接單人通過與出警隊的頭目進行聯系，然后由他透過電話和網絡召集人員出警，而出警人員可以從雇傭他們的老板那里到底報酬，每出一次警通常的金額沒有發生沖動為100元，雙方有了沖突為200元。

　　“有的是發工資的。”

　　據這位犯罪嫌疑人交代，一般地下出警隊人員參與經濟糾紛，多數并不想發生沖突。

　　“出去站一下拿100元錢，就不打架，不存在打人，只防止自己不被打就可以了。”

　　“你上一次不就把人打傷了？”

　　“上一次他們也是有(打)的，他們也拿東西，對方都拿東西，但是他們不跑，兩邊都會受傷。”

　　而事實上，真正發生沖突，局勢就無法控制，最后只能兩敗俱傷。

　　“老板有事控制不了，發生爭吵就打起來了，就要打起來。”

　　“那你們也要打？”

　　“老板叫你去，沒辦法，肯定了。”