中新網11月9日電 中國當前政務公開水平已明顯改善，但往往趕不上公眾胃口的迅速擴大；個別部門或官員害怕信息公開，處處遮遮掩掩，患上“信息公開恐懼癥”。最新一期《人民論壇》刊載系列文章，剖析“信息饑渴癥”。文章指出，網絡時代，信息的不及時、不公開，“猶抱琵琶半遮面”，將使基層政府自身形象很快被妖魔化，給政府的合法性帶來致命的損害。

　　網絡對官員的影響

　　文章說，信息時代，隨著互聯網的迅猛發展，中國網民數量急劇增加。根據中國互聯網信息中心今年1月份的統計數據顯示，中國網民數量已經達到3.6億，居世界第一。與之相伴生的是，互聯網在民主參與、直接性、公開性等方面都達到了現代政治所能要求的最高程度，網絡政治尤其是網絡監督給現實政治尤其是基層官員帶來了嚴峻的挑戰。

　　網絡的監督實際上是群眾對官員的監督，是公民社會和公共領域不斷走向成熟的標志,是“以社會制約權力”的思想和原則得到真正落實的具體體現。以前要求官員要接受輿論監督、群眾監督和社會監督，互聯網的出現為輿論監督、群眾監督、社會監督提供了條件。但這種監督并不意味著對司法程序的干涉，而是一股推動相關部門批露真相的力量。

　　然而互聯網監督這把雙刃劍也有一些不可回避的缺點。互聯網作為一種信息能夠在瞬間生成、瞬間傳播、實時互動高度共享的交互式傳播媒介，也存在著一些捏造事實和造謠詆毀的現象。一些網民用感性代替理性，論點滿天飛，但普遍缺乏論據和嚴格的論證，故意曲解對方意思進行偷梁換柱,再進行網絡“轟炸”。由于信息的變異性，是新信息誕生最好的溫床，一旦有不利于政府的負面消息出現，很快就會出現爆炸效應，信息串聯作用就會使得負面輿論或消息占領整個信息傳輸通道，對社會有很大的離散作用。

　　為何害怕將信息真面目示人

　　文章稱，分析“信息公開恐懼癥”現象不難理解。一方面民眾的公民意識開始覺醒，民主參與、民主管理、民主監督的訴求和愿望日漸強烈；另一方面，新興媒體和信息技術的空前發展，也使得技術形態的社會功能和結構發生新的變化。在這兩方面因素的共同作用下，部分政治權力、經濟權力、主流意識形態權力必然會走向保守，自覺不自覺地為其既有存在進行辯護，設法逃避社會大眾和新聞媒體的監督，維護其既得利益和地位。這樣，社會、民眾和媒體不遺余力地探求真相，而某些地方政府和官員則自覺不自覺地走向嚴防死守，明暗兼有地玩起“捉迷藏”。

　　文章說，這不是一場游戲，官員財產申報、政務公開、黨務公開、干部任免公開、問責官員任用公開等等，每一件事都和中國的民主法治建設進程息息相關，關乎社會公平正義，關乎黨和國家的改革大局。如果個別的地區和部門真的患上“信息公開恐懼癥”，那么很難想象，中國特色的社會主義事業能夠在這些地區和部門如期如愿進行。

　　官員如何應對網絡挑戰

　　文章指出，要建立及時進行信息澄清或回復網民的反應機制。要密切關注重點網絡、重點論壇、重點博客的動態，建立及時、快速的反應機制，及時進行信息澄清和回應網民的質疑。其最大的作用可能就在于，真實的聲音占據主流傳播渠道，流言也就失去了市場。

　　要重視學習互聯網知識，提高領導水平和駕馭能力。越來越多的信息表明，重視學習互聯網知識，提高領導水平和駕馭能力，已經成為時代的要求。對今天的各級黨政官員來說，網絡既是服務民眾的新平臺，也是體察民情、傾聽民聲、了解民意、集中民智的直通車。

　　要轉變觀念,不能將網絡視為洪水猛獸。政府官員應主動出擊，爭取占領網絡正面輿論陣地、樹立官員良好形象。各類官員開博客也可看為是一種有益的嘗試。建議各級基層官員主動“觸網”，構建“直面群眾”的一種權利與權力的對話機制，通過網絡問政平臺聽取市民心聲。并且要求相關部門定期出網絡問政簡報，對有建設性意見要聽取，對一些受誤導的信息或意見要及時在網上予以澄清。

　　要加大立法力度,限制無序混亂的網絡監督。現實世界中的法律法規有些不太適用于虛擬世界。應建立法規來規范網絡行為，對明顯的、有侵害性的網絡行為通過法律進行規范。