昨天，昆明市人大常委會(huì)通報(bào)了10月30日經(jīng)昆明市十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的4項(xiàng)新決議：《關(guān)于整治違法排污，建立健全環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的決議》、《關(guān)于設(shè)立滇池高原濕地保護(hù)區(qū)的決議》、《關(guān)于加強(qiáng)城市生態(tài)綠化隔離林帶規(guī)劃建設(shè)的決議》、《關(guān)于在滇池流域劃定禁止建設(shè)區(qū)的決議》。昆明市副市長(zhǎng)王道興在發(fā)布會(huì)上就如何將4項(xiàng)決議貫徹實(shí)施發(fā)言說(shuō)：“這4個(gè)決議從環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、城市規(guī)劃等方面，集中表現(xiàn)了昆明市鐵腕治污，科學(xué)治水，綜合治理，將昆明建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的高原湖濱特色生態(tài)城市的決心。”

　　將建舉報(bào)違法排污獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　“必須采取更加強(qiáng)有力的措施，切實(shí)解決滇池流域部分企業(yè)、單位和個(gè)人心存僥幸，有令不行、有禁不止，‘違法成本低、守法成本高’的問(wèn)題。”基于這些原因作出了《關(guān)于整治違法排污，建立健全環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的決議》，昆明市人大常委會(huì)副主任王俊斌介紹，該決議重點(diǎn)從環(huán)保責(zé)任落實(shí)到人，長(zhǎng)效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防治污染公害，嚴(yán)處違法排污行為，政府與法院、檢察院聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并將整治違法排污情況定期向市人大常委會(huì)報(bào)告5個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　王道興對(duì)此表態(tài)，明天將就此決議召開(kāi)全市貫徹實(shí)施的動(dòng)員會(huì)。首先昆明市將明晰各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)和各職能部門(mén)的重任，并主動(dòng)與市中級(jí)人民法院、市人民檢察院加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立監(jiān)督監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。并繼續(xù)加大力度，查處違法排污行為，建立違法排污強(qiáng)制性退出市場(chǎng)的機(jī)制，同時(shí)建立舉報(bào)違法排污的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓群眾成為打擊違法排污最好的“在線(xiàn)監(jiān)測(cè)”，在昆明大地上形成對(duì)違法排污行為“過(guò)街老鼠，人人喊打”的氛圍。

　　滇池高原濕地要申報(bào)國(guó)家級(jí)

　　《關(guān)于設(shè)立滇池高原濕地保護(hù)區(qū)的決議》中，申報(bào)國(guó)家級(jí)高原濕地保護(hù)區(qū)的任務(wù)是重中之重。該決議首先提出要設(shè)立高原濕地保護(hù)區(qū)，并對(duì)濕地保護(hù)區(qū)范圍作出明確規(guī)定：將滇池周邊規(guī)劃范圍內(nèi)的濕地、出入滇池河道兩側(cè)控制區(qū)范圍、城市飲用水源水庫(kù)保護(hù)區(qū)的一級(jí)保護(hù)區(qū)納入保護(hù)范圍。將滇池高原濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)成降解污染、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、補(bǔ)充地下水、控制突然侵蝕、維護(hù)生態(tài)平衡、保持生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)。

　　王道興就此透露，《滇池高原濕地保護(hù)區(qū)規(guī)劃大綱》已原則經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)討論同意，目前已在開(kāi)展滇池高原濕地保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。下一步將立足于現(xiàn)有的滇池湖濱生態(tài)濕地建設(shè)和36條主要河道濕地建設(shè)工作等，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)高原濕地保護(hù)區(qū)。

　　城市之間打造生態(tài)隔離林帶

　　《關(guān)于加強(qiáng)城市生態(tài)綠化隔離林帶規(guī)劃建設(shè)的決議》界定了在昆明主城與空港經(jīng)濟(jì)區(qū)之間、昆明主城與呈貢新區(qū)之間、呈貢新區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)立生態(tài)綠化隔離林帶。并規(guī)定生態(tài)綠化隔離林帶屬禁止進(jìn)社區(qū)，且其林地及其他生態(tài)用地要納入生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)，并加強(qiáng)保護(hù)。

　　據(jù)悉，昆明市力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間建設(shè)成初具雛形的城市生態(tài)隔離系統(tǒng)。今年先期啟動(dòng)4326畝的建設(shè)，目前已完成1090.6畝。計(jì)劃在規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)，道路、河道兩側(cè)各100米范圍內(nèi)原則建設(shè)永久性隔離林帶。

　　滇池流域建國(guó)家級(jí)森林公園

　　《關(guān)于在滇池流域劃定禁止建設(shè)區(qū)的決議》中將滇池流域分為適宜建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)，其中包括滇池水體、滇池流域水域和濕地、城市生態(tài)綠化隔離林帶、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、各類(lèi)水源保護(hù)區(qū)、各類(lèi)森林公園、公園廣場(chǎng)、滇池及主城面山一定范圍、滇池風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃控制區(qū)以及山體延綿、植被茂盛的山林綠化區(qū)域界定為禁止建設(shè)區(qū)。在禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)杜絕有損生態(tài)環(huán)境的各種活動(dòng)，不得新建、擴(kuò)建、改建與滇池保護(hù)和治理無(wú)關(guān)的任何建(構(gòu))筑物和設(shè)施。對(duì)原有建(構(gòu))筑物和設(shè)施要逐步拆除或搬遷。最終適時(shí)將禁止建設(shè)區(qū)申報(bào)為國(guó)家級(jí)森林公園。

　　王道興表示，對(duì)禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的歷史遺留項(xiàng)目，在滿(mǎn)足禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的前提下，允許其按照已審批的規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，但不得開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅類(lèi)項(xiàng)目，不允許進(jìn)行擴(kuò)建和二期開(kāi)發(fā)。(春城晚報(bào) 記者 陳潔）