重獎之下必有勇夫。可云南昆明為鼓勵排污而設(shè)的80萬元重獎，一年來卻無人來摘這個獎，這是云南昆明副市長在該市加強整治違法排污行為動員大會上透露的：為進一步調(diào)動公眾參與打擊違法排污的積極性，昆明市政府今年特別設(shè)立了80萬元重獎，可到現(xiàn)在這筆獎金還沒有人領(lǐng)。(11月12日《云南日報》)

　　說設(shè)立了80萬元重獎無人領(lǐng)受，副市長可能是想借此表達兩重意思：一是表明為了打擊違法排污舍得投入，設(shè)立了巨獎；一是對80萬元巨獎之下無勇夫摘獎表示惋惜，看來公眾在打擊違法排污上還是缺乏參與熱情。80萬元巨獎何以無人領(lǐng)取呢？原因可能有以下幾種。

　　其一，可能是在排污舉報上設(shè)立了太多的門檻，這些門檻讓公眾望獎興嘆。不知道這個排污舉報獎要不要求舉報者必須實名，反正我知道不少地方在反腐舉報上是要求公民必須實名舉報的，比如近來重慶某區(qū)就明確要求實名舉報，實名舉報查證后才能拿到獎金。這無疑是一個巨大的門檻，增加了公民的舉報風(fēng)險。就拿排污來說，敢違法排污的一般都有著背景——面對一些霸道的排污企業(yè)，甚至連管不了的環(huán)保官員都只能匿名向上級舉報，一般百姓就更不用說了。

　　即使昆明沒有設(shè)置實名舉報門檻，但在既有的舉報人保護制度下，公眾對能否保護好自己充滿懷疑。畢竟，公眾見到了那種舉報信流到了被舉報者手中、被舉報者當(dāng)著舉報者念舉報信、舉報者遭受打擊的場景，這個險實在不敢冒。

　　其二，可能是對排污治理誠意心存懷疑，害怕這只是一種作秀的姿態(tài)。官員雷語“經(jīng)濟越發(fā)達水越黑”即是明證，“邊開寶馬邊喝污水”的現(xiàn)實也是明證，難以切斷對“不污染無發(fā)展”的路徑依賴。

　　當(dāng)然，也有另一種可能，就是排污企業(yè)的勢力過于強大，與政府玩起了反打擊游戲，既然政府以重獎鼓勵公眾舉報排污企業(yè)，排污企業(yè)也可以以更高的價錢讓知情者“封口”。這并非胡亂猜想，現(xiàn)實中發(fā)生過這樣的情況。2005年媒體曝光，廣州潮汕地區(qū)曾依靠“懸賞舉報”方式打擊制假售假活動，但不是制販假貨活動得到有效抑制，而是打假行動陷入更荒唐的境地，專以舉報為生的“線人”被制假者收買，轉(zhuǎn)而靠制假者提供“封口費”生活。

　　不排除重獎排污舉報中也可能出現(xiàn)這樣的局面。畢竟，“重獎鼓勵舉報排污”訴諸的是金錢的刺激，而這種邏輯是非常脆弱的，既然政府可以利用，排污者為什么就不能利用呢？這樣的話，排污獎無人領(lǐng)取就很正常了，人們都到排污企業(yè)那里去領(lǐng)“封口費”了。這就是看起來很誘人的“有獎舉報”之脆弱所在。

　　金錢不是萬能的，重獎不是萬能的，80萬元重獎無人問津，在吸引公眾參與打擊排污上，該反思這一制度的缺陷所在了。(作者曹林系媒體評論員)