經(jīng)驗并不是規(guī)律，但是，總結(jié)經(jīng)驗是認識和把握規(guī)律的前提和基礎(chǔ)

　　問：十七屆四中全會《決定》概括總結(jié)了我們黨加強自身建設(shè)的6條基本經(jīng)驗，指出：這些基本經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。那么，能否說執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗就是執(zhí)政規(guī)律呢？

　　———上海江西中路 孫紹坤

　　答：黨的十七屆四中全會作出的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，系統(tǒng)總結(jié)了黨執(zhí)政60年自身建設(shè)的基本經(jīng)驗。《決定》明確要求全黨，對這些基本經(jīng)驗“必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展”。

　　中國共產(chǎn)黨是一個善于總結(jié)經(jīng)驗的黨，毛澤東同志1965年與黨外人士談話時甚至說到，我們就是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的。我們黨之所以能夠靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯，同時又不會因重視經(jīng)驗而犯經(jīng)驗主義的錯誤，根本原因就在于，我們黨總結(jié)經(jīng)驗又不停留在一般經(jīng)驗的層次上，我們黨是通過總結(jié)經(jīng)驗來把握規(guī)律的。

　　革命時期，我們黨通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握了中國革命的基本規(guī)律，探索出了一條適合中國國情的革命道路；執(zhí)政以后，我們黨通過不斷總結(jié)經(jīng)驗把握中國社會主義建設(shè)規(guī)律，探索出一條中國特色的社會主義建設(shè)道路。在黨的事業(yè)發(fā)展中是這樣，在黨的自身建設(shè)中也是這樣。改革開放30年來，從鄧小平同志提出執(zhí)政黨應(yīng)該是一個什么樣的黨，到黨的十六大對黨的歷史方位發(fā)生的兩次根本轉(zhuǎn)變的概括，再到黨的十七大提出黨的建設(shè)總體布局，都是在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的結(jié)果。

　　經(jīng)驗并不是規(guī)律，但是，總結(jié)經(jīng)驗是認識和把握規(guī)律的前提和基礎(chǔ)。規(guī)律是指事物的本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系。由于是本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系，所以，在外界情況基本相同時，同一種現(xiàn)象就會反復出現(xiàn)。認識和把握了這種內(nèi)在必然聯(lián)系，就可以對將要出現(xiàn)的現(xiàn)象和已經(jīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象的未來發(fā)展趨勢有正確的預(yù)測，并提出相應(yīng)的正確對策。同樣，認識和把握了這種內(nèi)在聯(lián)系，我們也會更清醒、更自覺地按照這種因內(nèi)在聯(lián)系而產(chǎn)生的因果效應(yīng)來提出我們的整體工作思路。這就是把握規(guī)律的意義。

　　《決定》中總結(jié)的基本經(jīng)驗，把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的首要位置，揭示的就是，黨的思想理論建設(shè)和其他方面建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，揭示的就是，黨的自身建設(shè)和黨領(lǐng)導的事業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，揭示的就是，執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的地位和作用；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，揭示的就是，堅持黨的執(zhí)政宗旨和鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在因果關(guān)系；如此等等。從這個意義上講，盡管執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗并不等同于執(zhí)政規(guī)律，但《決定》所總結(jié)的基本經(jīng)驗，反映的是黨在執(zhí)政中自身建設(shè)的基本規(guī)律。

　　作為一個連續(xù)執(zhí)政60年，而且還在繼續(xù)執(zhí)政的馬克思主義政黨，我們有必要認真系統(tǒng)地總結(jié)黨執(zhí)政的基本經(jīng)驗和黨執(zhí)政過程中自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，并從中把握黨執(zhí)政的規(guī)律和自身建設(shè)的規(guī)律。這對新形勢下進一步加強和改進黨的建設(shè)并保證黨更好地執(zhí)政，具有十分重要的意義。黨面臨的各種新要求需要我們總結(jié)經(jīng)驗，60年的執(zhí)政歷史積累了豐富的對現(xiàn)實具有重要指導意義的經(jīng)驗也需要我們?nèi)タ偨Y(jié)。所以，《決定》總結(jié)經(jīng)驗，可以說是應(yīng)時而為、應(yīng)勢而為、應(yīng)需而為，它體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。

　　通過總結(jié)經(jīng)驗進而把握規(guī)律，就要求對經(jīng)驗的總結(jié)必須是系統(tǒng)的而不是零碎的；是全面的而不是片面的；是反映事物深層次聯(lián)系的而不是僅限于事物表象的；是客觀真實的而不是虛假的；是在歷史上長期發(fā)揮作用的而不是在某一特殊情況下偶爾表現(xiàn)出來的。通過總結(jié)經(jīng)驗進而把握規(guī)律，還要求在分析各種具體現(xiàn)象和問題時，充分考慮到它的外部環(huán)境和歷史淵源，從而對這些現(xiàn)象和問題發(fā)生的深層原因有清楚的了解；要求分析發(fā)生于自己身上的現(xiàn)象和問題時，考慮到其他黨在類似情況和環(huán)境中發(fā)生的問題和現(xiàn)象，從而在對比中更深刻地認識自己的經(jīng)驗。《決定》所總結(jié)和闡述的6條基本經(jīng)驗，之所以成為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則，就是因為它是“我們黨在長期執(zhí)政實踐中，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大問題，不斷總結(jié)和運用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓”才探索形成的。

　　根據(jù)《決定》提供的深刻啟示，總結(jié)黨自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，并進而把握黨執(zhí)政的重要規(guī)律，首先需要深刻了解世情、國情和黨情。世情，反映的是黨從事活動的時代特征和黨執(zhí)政的外部環(huán)境要求。國情和黨情，則是提出加強和改進黨的建設(shè)的各種思路、對策與要求的現(xiàn)實基礎(chǔ)。其次，需要深刻了解世界上其他執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓。執(zhí)政黨的建設(shè)和執(zhí)政，自然由于黨的性質(zhì)不同和國情差異有著很多區(qū)別，有些甚至是本質(zhì)性的區(qū)別，但其中也具有某些共性的東西，所以，研究和借鑒世界上一些執(zhí)政黨在執(zhí)政和自身建設(shè)方面興衰成敗的經(jīng)驗教訓，對我們深刻理解自己的經(jīng)驗和規(guī)律具有重要意義。再次，也是最根本的，就是不斷總結(jié)我們黨自身建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗。自身規(guī)律的探索，當然首先要總結(jié)自身經(jīng)驗。這經(jīng)驗，包括正面經(jīng)驗，也包括反面經(jīng)驗或者說是教訓。（中共中央黨校黨建教研部副主任、教授 戴焰軍）