“無煙亞運”還有一年就要到來,廣州市控制吸煙條例也在上月通過了一審。羊城市民中究竟有多少人吸煙?對于公共場合控煙市民又有啥意見和看法?日前,廣州市控制吸煙協會委托廣東藥學院公共衛生學院,采用分階段分層隨機抽樣方法,在廣州市10區2市中抽取了荔灣區、越秀區、黃埔區和番禺區的22個居委會、村委會,以街頭偶遇方式對4900名15歲及以上廣州市戶籍人口進行了控煙立法調查。昨日下午,廣州市控制吸煙協會召開新聞發布會,向媒體公開了這次調查的初步結果。

　　負責此次調研分析工作的廣東藥學院公共衛生學院院長楊翌昨日表示,廣州是繼北京之后,全國第二個展開如此大規模控煙立法公眾調查的城市。調查顯示,廣州市公共場所禁煙立法時機已經成熟,但推進還要循序漸進。市控煙協會常務副會長、秘書長陳萬鵬則透露,這份調研報告將作為立法的科學參考,提交到人大代表手中。他還說,對于明年亞運會前廣州市控煙條例能夠順利通過立法程序,控煙協會充滿信心。

　　◆焦點一:多少人在吸煙?

　　19歲以下少女吸煙率偏高

　　本次調查結果顯示,廣州人群吸煙率(至少連續6個月每日吸煙者)達到22.8%,現吸煙率(符合前一條件且最近30天內仍在每天吸煙者)為18.6%,其中男性現吸煙率為39.9%,女性為2.2%,低于2002年全國15～69歲人群現吸煙率(31.4%,男性和女性現吸煙率分別為57.4%和2.6%)。報告特別指出,廣州15～19歲女性的現吸煙率較高,達到3.4%,在女性各年齡段吸煙率中高居第二位。而在非吸煙者中,被動吸煙率(每周至少有1天吸入吸煙者呼出的煙霧超過15分鐘)達到45.5%,即全體市民中,有35%被迫吸二手煙近1/4的不吸煙者每天都暴露在二手煙中。

　　調查同時顯示,男性、40～49歲者、無業人員、農民、工人,文化程度低(小學或初中文化),離異、分居人群的現吸煙率較高。從收入來看,現吸煙人群呈現兩頭大中間小的格局,月收入低于500元的低收入者和月收入高于5000元的高收入者中都有超過20%的人現在仍在吸煙,而中等收入者的現吸煙率低于20%。

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　　青少年禁煙教育亟待強化

　　調查報告指出,從吸煙率低于全國水平來看,廣州市前期的控煙工作取得了一定成績基礎,但仍要在一些高吸煙率人群中開展行之有效的控煙教育。針對少年吸煙率偏高的情況,專家指出,廣州亟待加強對青少年的健康教育,尤其是女性青少年的教育,預防吸煙；同時要鼓勵開展戒煙門診等專業服務幫助吸煙者戒煙。

　　◆焦點二:市民知道吸煙的危害嗎?

　　僅42.2%的人知道吸煙導致陽痿

　　本次調查顯示,有95.2%的廣州市民認為吸煙有害健康,95.6%的人知道被動吸煙有害健康。不過公眾雖然已初步認識到吸煙或者二手煙對于人體健康的危害,但是相當一部分人的認識還比較膚淺或模糊,表現為僅42.2%的人知道吸煙會導致陽痿,53.3%的人知道被動吸煙會引起孕婦流產,61.1%的人知道被動吸煙會引起新生兒體重過輕。

　　報告還指出,目前廣州大眾媒體中有關吸煙有害健康或鼓勵人們戒煙的信息并不多,僅有42.5%的人曾經從電視上看到過控煙的宣傳科普材料,通過報紙了解過有關內容的比例為20.6%、公交移動電視為9.0%、網絡為8.0%。報告由此得出結論稱,廣州大眾媒體目前參與控煙的力度還不夠。

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　　媒體應播放控煙宣傳片

　　專家指出,吸煙、吸煙危害健康知識與禁煙態度存在一定的對應關系:不吸煙、吸煙相關知識得分高與“非常贊成禁煙”相關聯；吸煙相關知識得分中等與“贊成禁煙”相關聯；吸煙、吸煙知識相關得分低與“無所謂、反對禁煙”的態度相關聯。

　　因此,廣州應該充分利用電視、網絡、報紙、公交車和地鐵移動電視等傳播媒體進一步宣傳吸煙和“二手煙”對人體健康所造成的嚴重危害,使廣大居民真正認識到吸煙不僅僅是一種不良生活方式,而且還能對自己和周圍的人造成健康危害,使其自覺地抵制煙草制品的誘惑和毒害。

　　◆焦點三:有必要立法控煙嗎?

　　近八成民眾贊成處罰違禁吸煙

　　在這次調查中,有89.0%的調查對象贊成廣州市制定公共場所禁止吸煙的法規,大多數人(78.2%)贊同在禁煙區要對違禁者給予處罰,64.2%的人贊同處罰違禁場所的管理者。68.3%的人支持禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助活動,88.3%的人贊成在煙盒上加印健康警示(警語和圖片),67.1%的人認為警示圖片對控制吸煙更有效,63.4%的人贊同提高煙稅。

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　　借“無煙亞運”加速立法

　　2010年廣州市將舉辦亞運會,政府已經承諾舉辦“綠色亞運”,并且將控煙列為亞運公共衛生保障的六大任務之一。調查結果表明廣州市居民對公共場所禁煙立法已經形成共識。廣州應該順應民心,在亞運會前出臺公共場所禁煙的地方法規。

　　◆焦點四:如何實施控煙?

　　過半市民支持全面禁煙

　　與超過九成市民認識到吸煙有害健康相對應,有超過一半的調查對象支持在公共場所和室內工作場所全面禁煙。其中市民最支持在學校、公共交通工具、文化場所、醫療單位等場所完全禁止吸煙,支持率超過了85%；同時也有將近一半的民眾認為娛樂場所還不應該全面禁煙,其全禁支持率僅為53%。另外,約有1/3的市民贊成在公交場所、餐飲場所、住宿場所、游樂場所、娛樂場所部分禁煙。

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　　給酒吧網吧過渡期

　　報告表示,市民對不同場合全面禁煙的支持率還有較大差距,因此建議廣州控煙立法遵循循序漸進的原則,對于學校、公共交通工具、文化場所、醫院、商業場所(超市、金融業、郵政業等)等室內工作場所和室內公共場所可以先行禁煙。而對一些娛樂場所(酒吧、網吧)等控煙難度較大的場所可以給予執行控煙法規的時間表,暫緩執行禁煙法規,讓其有個過渡期,最終達到完全禁煙的目的。

　　專家還建議,為保護被動吸煙者免受煙草之害,廣州市制定公共場所控煙立法時應該借鑒國際和香港禁煙立法的成功經驗,不在室內專門設立吸煙室。 　專題撰文南方日報記者袁丁 　通訊員莫超君