最高人民檢察院17日正式下發了《人民檢察院檢察建議工作規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。《規定》明確要求，檢察建議必須以檢察院的名義，經檢察長審批或者檢委會討論決定后以書面形式發出，并報上一級檢察院備案。

　　《規定》對檢察建議作了界定，即檢察建議是檢察院為促進法律正確實施、促進社會和諧穩定，在履行法律監督職能過程中，結合執法辦案，建議有關單位完善制度，加強內部制約、監督，正確實施法律法規，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種重要方式。

　　《規定》列舉了可以提出檢察建議的情形：預防違法犯罪等方面管理不完善、制度不健全、不落實，存在犯罪隱患的；行業主管部門或者主管機關需要加強和改進本行業或者部門的管理監督工作的；民間糾紛問題突出，矛盾可能激化導致惡性案件或者群體性事件，需要加強調解疏導工作的；在辦理案件過程中發現應對有關人員或行為予以表彰或者給予處分、行政處罰的；人民法院、公安機關和刑罰執行機關和勞動教養機關在執法過程中存在苗頭性、傾向性的不規范問題，需要改進的；以及其他需要提出檢察建議的。

　　《規定》對檢察機關提出檢察建議的程序進行了規范，明確規定檢察院可以直接向本院所辦理案件的發案單位提出檢察建議。需要向發案單位的上級單位或者主管機關提出檢察建議的，辦理案件的檢察院應當層報被建議單位的同級檢察院決定并提出檢察建議。（宗邊）