有不少專家認同宋律師的看法。

　　一名律師就說,以住房價格來考量,1997年“10萬元”可以買一個小套的住房,2007年,同樣的這個小套的價格恐怕已經飆升到40萬元以上；就是說,經濟發展了,社會進步了,受賄起刑點金額的現實購買力卻大幅度下降了。

　　該律師說,司法必須與時俱進,量刑不能拘泥于具體的“金額”尺度的考量,必須綜合考慮工資水平、物價上漲、通貨膨脹和購買力下降等客觀因素。他們建議設立浮動性起刑點,參考當地職工上年度平均工資或是按年人均國民生產總值或人年純收入或平均生活費或者其他經濟發展指標來制定起刑點。

　　對沒到起刑點的官員:罷官、罰錢、勞教更有打擊力

　　對于一個用一生投資“官場”,并以官員的身份來牟利的人來說,將他們罷官、罰錢、勞教在某種程度上對一個“官場上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。

　　面對社會上要求提高貪污罪起刑點的呼聲,知名律師、廣東大同律師事務所的朱永平卻認為,打擊貪污腐敗是一個系統工程,提高了起刑點對打擊貪污腐敗毫無幫助。

　　朱永平說:“貪污腐敗屬于經濟犯罪,打擊這類違法行為,要與國際接軌,關鍵是在‘罰’上下工夫。減少死刑,多用罰金,罰到貪污犯傾家蕩產,沒有生活來源,甚至讓他更愿意去坐牢而不是交罰款。而現在即使將貪污賄賂犯罪的起刑點由5000升到5萬,也未必能對貪污者形成敲山震虎之勢。”

　　廣東省刑法學研究會秘書長、廣東省人民檢察院專家咨詢委員、中山大學法學院副教授聶立澤也說:“對貪污腐敗犯罪判刑要根據情節,幾次貪污的、貪污的是什么錢、貪污的后果等濫用職權的性質來懲處。即使起刑點提高了,也并不表示,5000元以下的貪污不受懲罰。”

　　聶教授表示,反腐敗的關鍵在于形成預防和遏制腐敗的機制,而單單依靠刑法,作用還不明顯。我國應該形成多部門相結合共同遏制腐敗的勢頭。構成犯罪的,當然要依法嚴處,沒有達到起刑點的,并不意味著不受處罰。

　　聶教授說,在中國社會,對于一個用一生投資“官場”,并以官員的身份來牟利的人來說,將他們罷官、罰錢、勞教在某種程度上對一個“官場上人”的打擊力和威懾力比讓他坐牢更大。在打擊貪污腐敗的問題上,不僅是司法部門在行動,國家監察、紀委等部門也在行動。以行政的手段懲治濫用職權的官員,如果對他們處分、警告及時,而不是馬上就訴諸法律起訴的話,更有防微杜漸、預防犯罪的作用。 南方日報見習記者趙楊 記者戎明昌

　　新加坡:貪污15新元判監一年

　　在許多國家,貪污賄賂犯罪并沒有規定什么犯罪數額,那怕是貪污、受賄一元錢,那也構成犯罪,因為貪污一元錢和貪污一萬元錢都是背離了職責要求,違反了國家廉政制度。何況,積少成多、積腋成裘,從貪污一元錢到一萬元只有一步的距離。在新加坡,有一位監獄管理人員一直奉公守法,但有一次接受一名罪犯的15新元,為其買了一包香煙,就被指控犯有貪污罪,被判處1年監禁并罰款15新元,開除公職。

　　-時局

　　賀國強釋放信號:用好網絡加強反腐

　　昨天各大報紙和網站均報道,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強18日在考察中央紀委監察部網絡信息工作時強調,要切實加強反腐倡廉網絡輿情信息工作,努力拓展人民群眾參與反腐倡廉工作渠道。

　　網絡發展在帶來便利的同時,向反腐倡廉網絡信息收集、研判和處置提出新的機遇和挑戰。“抽天價煙局長周久耕被免被查”、“糧食局長倒在網絡反腐第一波”、“被網絡釘牢的最牛縣委書記”……越來越多的事件,通過網絡曝光得到了解決,一些腐敗分子,也借由網絡暴露在陽光下。

　　值得指出的是,對網絡反腐的強調,無疑有全國各地厚實的實踐基礎。

　　在廣東,省紀委初步建立起網絡輿情快速反應制度。今年初,國內多家網站陸續上傳和轉載反映廣東某區區長等13人“出國考察”事件。廣東省紀委信訪室第一時間監控到了該網絡輿情,及時將搜索到的情況報告給省紀委領導。省紀委書記朱明國親自指示肇慶市主要領導要調查核實,對該區區長譚某等主要責任人員先行免職,視后續調查情況再作進一步處理,同時要求正面回應媒體。之后,國內各大網絡媒體對此決定紛紛進行了報道,網絡上關于該公款旅游事件的熱議迅速得到平息。

　　廣東各地的紀檢監察機關還從網絡輿情中深挖案件線索。近日,惠州市紀委通過互聯網平臺,在與網民交流中發現案件線索,迅速查辦一起“一把手”貪污案件。案件查結之后,市紀委又及時向網友通報情況,發帖引導輿論,工作得到了網民的認可。在搜集網上輿情信息、快速處理“網絡報料”的基礎上,廣東各地政府還通過建立廉政論壇,主動引導網上輿論。各地政府門戶網站或紀檢監察網站開設廉政宣傳專欄,動態報道黨風廉政建設和反腐敗工作成果。

　　關注網絡輿情、主動應對之外,各地紀檢部門還積極拓寬人民群眾的舉報空間。近日,中紀委監察部開通舉報網站后廣受關注,并一度引發“塞車效應”,這說明人民群眾對此是積極擁護的。早在2008年10月24日,我省就建成并開通了全省紀檢監察機關互聯網信訪舉報系統平臺,在全國范圍內率先實現了省、市、縣三級紀檢監察機關全部開展網上舉報業務的目標。今年1—8月,廣東省紀委機關受理網上舉報比去年同期增加了48.17%。

　　相關舉報人對網絡舉報的最大擔憂就是由網絡安全引發的個人安全問題。廣東省委常委、省紀委書記朱明國在最近一期《學習時報》上刊登文章,介紹香港廉政建設的主要做法和特點,并呼吁借鑒其經驗推進反腐倡廉。其中特別提到,要完善信訪舉報保護辦法,對重大案件的舉報人和證人實行保護計劃。進一步完善舉報獎勵制度,設立獎勵舉報基金,對突破重大案件有功的署名舉報人進行重獎。

　　這些措施如果能夠實施,這無疑是對網絡舉報制度的有力保障。南方日報記者戎明昌