如同本月上旬以來重慶的天氣，從四川大竹縣來重慶打工的宋廣川和他的工友們，也經(jīng)歷了從“暖”到“寒”的變化過程：

　　11月5日，上了5年班后，用人單位終于通知他們要簽勞動合同了，這讓大家都很高興；但過了兩天準備正式簽時，卻被告知先要簽條件苛刻的申請書和承諾書，否則不準上班。

　　11月10日，宋廣川與7名工友一起，就此事向重慶市勞動和社會保障部門進行了投訴。

　　究竟是什么條件，惹惱了宋廣川們？

　　工人：“這條件也太霸王了”

　　宋廣川在接受記者電話采訪時稱，他們8個人基本上都是2004年前后來到重慶一三六地質(zhì)礦產(chǎn)有限責任公司下屬地質(zhì)勘測設(shè)計院工作，5年來地勘院既沒有與他們簽勞動合同，也沒有給他們買任何保險。

　　“我們的工作都是在野外，有的搞鉆探，有的當抽水工，還有的搞后勤服務(wù)，常年風吹日曬不說，有時還有受傷的危險，所以我們一直盼望著單位能早點跟我們簽合同，給我們買保險”，宋廣川說，但當合同終于發(fā)下來后，大伙卻又都傻了眼：隨合同附有一份“申請書”和一份“承諾書”。

　　擺在記者面前的“申請書”中寫著，“特申請單位將為本人繳納的社保費用以現(xiàn)金形式隨同工資發(fā)放給本人，由本人自行按時向社保部門繳納。若本人未向社保部門繳納社保費用，由此產(chǎn)生的責任由本人承擔，概與單位無關(guān)”。“承諾書”中則寫著：“因本人自身原因一直未與單位簽訂書面的勞動合同……本人自愿放棄因在此之前未簽訂書面勞動合同而可能產(chǎn)生的一切追究責任的權(quán)利。”

　　宋廣川說，“這條件也太霸王了。以前沒簽合同的原因根本不在我們，工資總額也不足以包括保險，承諾不追責更是拿我們當傻子！”他們馬上找到單位去“討說法”，得到的答復(fù)卻是：要簽勞動合同，必須先簽申請書和承諾書，否則就不用再上班了。

　　宋廣川說：“我們已向公司所在地重慶渝北區(qū)勞動和社會保障部門進行了投訴，同時我們也請了律師，準備依法維權(quán)。”

　　單位：“我們是想規(guī)范管理”

　　“我們的初衷是想規(guī)范管理，沒想到會鬧成這樣，可能是我們對《勞動法》學得不透吧！”重慶一三六地礦負責人、地質(zhì)隊隊長陳建忠在接受記者采訪時開門見山。他告訴記者，他們屬于重慶市財政全額撥款的全民所有制事業(yè)單位，現(xiàn)有在編職工612人，編外人員還有500人，其中像宋廣川他們這樣的野外工作的臨時聘用工人有200人左右。

　　“編外人員這支龐大的隊伍中在管理上有很多問題”，今年1月才從外單位調(diào)來的陳隊長稱，很多臨時工都是在編干部職工的親朋好友，有些人年紀很大了，已經(jīng)超過了地質(zhì)勘探行業(yè)規(guī)定的用工年齡，但還在工作，影響了全隊的生產(chǎn)經(jīng)營，所以我們想了一個辦法，針對40歲以上的工人，我們用簽訂申請書和承諾書的方式，讓他們自愿選擇留下或離開，初衷是想規(guī)范一下各下屬部門聘用人員的管理。

　　對于工作幾年未簽勞動合同一事，陳隊長的解釋是，野外作業(yè)的臨時聘用人員都是按項目負責制管理，有活就干，沒活就放假，報酬按計件工資的形式發(fā)放，“比照其他行業(yè)我們已經(jīng)多發(fā)了，就是把保險含在工資里面的”，陳建忠說，“而且我們跟工人商量了的，有些人寧愿多發(fā)些現(xiàn)金而放棄公司為他購買保險”。

　　勞動部門：“明顯違反法律”

　　在第一時間，重慶市渝北區(qū)勞動和社會保障局受理了宋廣川等人的投訴。渝北區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊副大隊長馮宗倫在接受記者采訪時表示，接到投訴后，他們立即赴重慶一三六地礦調(diào)查，并已經(jīng)對該單位下達了問詢通知書。

　　“從目前了解的情況看，一三六地礦要求工人在簽訂勞動合同前先簽‘申請書’和‘承諾書’的行為，明顯違反了法律規(guī)定”，馮宗倫說，為勞動者繳納社會保險是用工單位的法定義務(wù)，不受用人單位及勞動者本人意志的影響。

　　“這不是商量的事情，而是必須要依法履行的，所以‘申請書’所表述的工人申請放棄單位購買保險而以現(xiàn)金形式發(fā)放。根本就沒有法律依據(jù)。”馮宗倫表示，他們將按照法定程序處理這起投訴，以維護勞動者的合法權(quán)益。

　　重慶市渝北區(qū)勞動和社會保障局副調(diào)研員尹詩品認為，在這個事件中，一三六地礦想要“規(guī)范管理”的初衷無可厚非，但關(guān)鍵的問題在于，他們的“規(guī)范”手段不合法。“全民所有制事業(yè)單位都會出現(xiàn)這個問題，說明它很有代表性”，尹詩品說，這一行為折射出《勞動合同法》在實施過程中所遭遇的尷尬，也說明了法律法規(guī)宣傳貫徹的任重道遠。(崔佳)