今年以來，安監總局在全國掀起3次安全生產大檢查，5次督查與調研，形成的《安全生產在行動》報告年底公布。

　　《中國經濟周刊》記者 馬玉忠★李春霞/北京報道

　　國家安全生產監督管理總局(下稱“國家安監總局”)新聞發言人最近“悄無聲息”了。

　　細心的讀者不難發現，年初以來，國家安監總局新聞發言人在各大媒體亮相次數少了，安監總局領導親赴現場處理事故的鏡頭也少了。

　　這與前幾年國家安監總局新聞發言人頻繁“出鏡”、安監總局領導經常奔赴事故現場“滅火”形成了較大反差。

　　原因何在呢？

　　“安全生產工作取得了明顯成效。”近日，國家安監總局新聞發言人黃毅在接受《中國經濟周刊》專訪時說，“今年以來，國務院安全生產委員會辦公室(下稱“國務院安委辦”)和國家安監總局開展了3次全國安全生產大檢查和5次督查、調研，重特大事故得到了有效遏制。”

　　《中國經濟周刊》還從國家安監總局獨家獲悉，一份10多萬字的《安全生產在行動》報告將于年底前公開發表。

　　黃毅的最大愿望是不再發布事故新聞

　　“你若留意就會發現，這些年發布事故新聞的場次越來越少，今年到目前只有三次。”提及近兩年的安全生產形勢，黃毅很有體會，在國家安監總局成立不久，他剛剛當上新聞發言人的時候，出鏡率很高，雖然“每次發布事故新聞都心痛”，但也不得不直面事故的慘痛。

　　“今年以來，全國特別重大事故比往年明顯減少。總局領導奔赴基層檢查、督查和調研的次數多了，奔赴現場處理事故的次數少了，電視新聞里的事故鏡頭也明顯減少。”黃毅坦言，面對特別重大事故逐年減少的安監成效，最欣慰的是自己“出鏡”發布事故新聞的次數少了，最大愿望是不再發布事故新聞。

　　據黃毅介紹，今年以來全國共發生3起30人以上特大事故，同比減少了8起。而在幾年前，全國特大事故平均不到一個月就發生一起，國家安監總局領導曾被媒體稱為“滅火隊長”。

　　“有防則安，無防則危。國務院將2009年確定為安全生產年。一年來，安監總局有針對性地在全國范圍內多次開展大規模的檢查和督查、調研行動。”黃毅告訴《中國經濟周刊》，“行動的目的主要是督促各地進一步開展好安全生產工作，并了解先進做法加以推廣，為全國提供經驗借鑒。”

　　“安全生產大檢查之后，發現問題的各省(區、市)被要求及時落實整改措施，并及時向國務院安委辦報告落實情況。”黃毅說。

　　“不見聲息”的安監“風暴”

　　那么，黃毅多次提及的“檢查、督查和調研”都是針對哪些方面的呢？

　　與前些年安監總局開展的關閉非法礦井、“清理官煤勾結”的安監風暴不同，今年這場無聲無息地著重于安全防范的密集檢查、督查和調研，已悄然接近尾聲。

　　據了解，今年年初以來，國家安監總局有針對性的開展了3次大檢查和5次督查調研。“安監總局如此大規模的密集檢查和督查、調研，給各級政府部門和各生產企業帶來很大震動”。

　　2月下旬至3月底，為保證“兩會”期間的安全生產，國務院安委辦對山西、吉林、江蘇、安徽、湖北、天津6個重點省(市)進行了一次專項督查，由此拉開了今年全國安全生產大檢查和督查、調研的序幕。

　　5月16日至25日，為推動各地區、各行業(領域)安全生產“三項行動” (安全生產的執法行動、治理行動、宣教行動)全面、深入開展，防范和遏制重特大事故發生，國務院安委辦派出14個調研督導組，在全國范圍內進行調研督導，了解各地區、各有關部門開展“三項行動”中涌現的好經驗、好做法，以及存在的問題和不足。

　　7月5日至7月底，國務院安委辦組織11個督查組，由國家安監總局領導和國家煤礦安監局領導分別任組長，對22個省(區、市)進行督促檢查和調研。此次調查的重點是省級人民政府安委會及有關部門，部分重點企業。

　　9月中下旬，國務院安委會組織對重點地區開展安全生產督查。隨后，國務院安委會組織22個成員單位對全國各省(區、市)開展的安全生產大檢查的情況進行督查，共組成16個督查組。

　　“安監總局于10月下旬至11月底組織10個調研督導組，對河北、山西、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等18個重點省(區、市)進行調研督導。這次調研督查是 ‘安全生產年’的最后一次大規模行動。”黃毅透露說，此次調研督查分別由安監總局黨組成員和國家煤礦安監局領導班子成員帶隊。

　　事故起數連續7年下降

　　“目前，我國安全生產形勢趨好。最直觀的數據是事故起數連續7年下降，由原來的100萬起下降到去年的40萬起。”分管“三項行動”執法行動工作組的國家煤監局局長趙鐵錘向《中國經濟周刊》提供了一組數據：

　　截至9月底，全國共依法打擊沒有安全生產許可證等證照或證照不全從事生產經營的非法、違法行為17000起，小煤礦應關未關的720處，關閉取締后擅自非法恢復生產的小礦、小廠17123處。

　　“10月18日，駱琳局長率總局第一調研督導組到徐州礦務集團旗山煤礦。10月27日至29日，楊元元副局長率總局調研組在福建省龍巖市和廈門市就安全生產工作開展調研。”黃毅告訴《中國經濟周刊》，此次安監總局主要領導親赴一線，主要是圍繞明年全國安全生產狀況實現明顯好轉的目標進行深入調研，以總結提煉各地的好經驗、好做法。

　　“在‘安全生產年’最后一次調研督查結束后，一份《安全生產在行動》報告將向社會公布。”黃毅透露，此份報告將以“安全生產年”重點工作為主線，既反映事故教訓，又樹立先進典型，以事故教訓和安全經驗來推動安全發展。