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              中國慈善事業(yè)有待發(fā)揮 專家:做慈善也要講“效率”
            2009年11月25日 10:44 來源:文匯報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

              做慈善也要講“效率”,指的是慈善機(jī)構(gòu)在開展工作時,不但要重視社會效益,還要努力使社會效益最大化。

              談起慈善,人們第一想到的就是這是公益事業(yè),應(yīng)該追求社會效益,但做慈善是不是也要像企業(yè)經(jīng)營那樣考慮“效益最大化”,很少有人去想。慈善機(jī)構(gòu)募集到的資源,相對于等待援助的困難人員,始終是不成比例的,錢與物永遠(yuǎn)不夠;因此如何讓有限的慈善資源更好地發(fā)揮作用,是一個非常值得探討的理論話題和實(shí)踐課題。

              如何讓“不適用”物資變?yōu)檫m用

              要提高慈善運(yùn)作的社會效益,首先需要拓展慈善資源的來源。對這一點(diǎn),沒有人會不贊同,應(yīng)該盡量多宣傳、多動員、多募集。可現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)這樣的情況:一方面不斷募捐卻所得不多,一方面又將許多送上門來的資源拒之門外。比如,許多慈善活動的募集物品都比較單一,最好是捐錢,棉被、衣物、書籍、學(xué)習(xí)用品和玩具也歡迎,但最好是新的,可以直接運(yùn)去給困難人員;但二手物品,從家具到家電到舊服裝到生活小用品,一般都不討慈善機(jī)構(gòu)喜歡,因?yàn)榫S修、清洗和消毒費(fèi)事費(fèi)錢,安全也讓人擔(dān)心,何況不少物品也不適合送給困難人員,它們不屬于生活必需品,甚至過于“奢華”。結(jié)果,每年都有總量不小的捐贈物品或者被拒絕,或者經(jīng)處理后銷售變現(xiàn),但價格過于低廉。這樣,一邊是許多困難人員未能得到充分援助,一邊是相當(dāng)數(shù)量的資源流失,令人惋惜。我們能否找到某種辦法,讓“不適用”的物資變?yōu)檫m用的物資呢?

              我在英國訪問時,看到街上有不少慈善商店,還是連鎖的,里面有各種物品出售,從服裝到家電到生活小用品都有,全都是募捐來的,銷售所得用于資助困難人員。我見到柜子里陳列著一個紀(jì)念查爾斯王子和戴安娜王妃結(jié)婚的杯子,同普通漱口杯相似,但要價10英鎊。這個杯子的價值在于“紀(jì)念意義”,不屬于人的基本需求范圍,送給困難人員不符合慈善原則;但要是把它賣了10英鎊,用這些錢去買10個普通杯子,可以滿足10個困難人員的需求——這不就提高慈善的效率了嗎?

              同樣道理,如果我們有辦法接受市民和機(jī)構(gòu)的各種各類捐贈,將其中適合于困難人員的部分物品分發(fā)之后,再以各種方式“變現(xiàn)”其他物品的價值,就可以大大豐富捐贈資源的來源,增強(qiáng)慈善的實(shí)力,進(jìn)而提高工作成效。

              如何延長“慈善鏈”形成“正反饋”

              提高績效,還可以從延長“慈善鏈”著手。現(xiàn)在一些慈善機(jī)構(gòu)在發(fā)放捐贈物品時,常常直接發(fā)到困難人員手里就算完成工作,整個程序很短,里面環(huán)節(jié)不多。詢問之下,工作人員往往會解釋:“這樣做簡單,不費(fèi)事,省時省力。”其實(shí),做慈善同做企業(yè)一樣,“利潤”主要來自“不省事”的中間環(huán)節(jié),所謂“附加值”是在一個個環(huán)節(jié)中被創(chuàng)造出來的。

              比如,現(xiàn)在高校都比較注意照顧困難學(xué)生,他們?nèi)雽W(xué)時可以得到“大禮包”,里面基本生活用品都全了,平時有需要,則可以到慈善超市或愛心屋領(lǐng)取衣服等必需品。這沒什么不對,但仔細(xì)分析,身強(qiáng)力壯有知識的大學(xué)生,同老弱病殘人員有根本不同。如果在給予適當(dāng)資助的同時,讓他們貢獻(xiàn)自己的資源,如時間、智力和體力,就可以使其他困難人員得到幫助,從而擴(kuò)大慈善的惠及面。上海有的高校在資助困難學(xué)生時,要求他們?yōu)樯鐓^(qū)困難家庭的孩子提供家教,這樣的活動既提升了他們的精神境界,也深受社區(qū)歡迎,許多居民受到感動,更積極地為貧困學(xué)生和其他困難群體捐錢捐物,由此形成了“正反饋”——能夠帶動更多人員、募集更多資源、惠及更多困難人員,大大提高社會效益。

              現(xiàn)代慈善中的“社會企業(yè)”值得研究

              我們常常把慈善機(jī)構(gòu)與企業(yè)對立起來,前者是非營利的,后者是圍著利潤轉(zhuǎn)的。其實(shí),慈善機(jī)構(gòu)的“非營利”,只是指經(jīng)營所得不能放進(jìn)運(yùn)作者個人的錢包,并沒有要求所有項目都得“賠錢”,任何非營利機(jī)構(gòu)都得一個子兒不剩,把錢全送掉。個人不能營利,慈善機(jī)構(gòu)卻完全可以也應(yīng)該有盈余,否則自己養(yǎng)不活自己的機(jī)構(gòu)只會越辦越少,關(guān)鍵是盈余必須用在困難人員身上或用于為困難人員服務(wù)的設(shè)施等方面。將宗旨上的不營利和經(jīng)營上的有效率如此結(jié)合,就形成了現(xiàn)代慈善中的“社會企業(yè)”,即以企業(yè)化經(jīng)營方式來實(shí)現(xiàn)社會效益最大化的組織機(jī)構(gòu)。

              社會效益來自于慈善工作者特有的價值觀,績效最大化則需要專業(yè)的經(jīng)營和管理,因此,在“社會企業(yè)”的團(tuán)隊中,自然出現(xiàn)了兩類人:面向市場招聘的經(jīng)營者和主要以價值觀為動力的工作人員。前者可以享受同業(yè)績掛鉤的收入,后者雖然也拿報酬,但往往低于同等人才同等付出的市場價格。經(jīng)營者和工作人員的收入差距,恰好從成本與收益兩個方面,為慈善機(jī)構(gòu)的社會效益最大化分別作出了貢獻(xiàn):工作人員出于其價值觀,愿意接受較低收入,從而明顯降低了機(jī)構(gòu)的人力成本;而經(jīng)營者以其超出收入的績效,增加了機(jī)構(gòu)的收益,這一增一減的合力,促成了“社會企業(yè)”在社會效益上更佳的“投入產(chǎn)出比”。

              中國全面開展慈善的時間還不長,我們據(jù)以推動這項崇高事業(yè)的理念和做法,有許多是過去傳承下來的,甚至相當(dāng)粗疏和粗放。這就有必要了解和研究當(dāng)今世界的慈善理論和實(shí)踐,從中找到足資借鑒的經(jīng)驗(yàn),吐故納新,裁彎取直,讓中國的慈善事業(yè)發(fā)展得更順暢更有成果。(顧駿 上海大學(xué)社會學(xué)系教授)

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            直隸巴人的原貼:
            我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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