加快發展旅游業意見獲原則通過 放寬市場準入

　　國務院常務會議：加強旅游景區門票價格管理

　　國務院會議指加強旅游從業者素質建設和市場監管

　　中新網11月25日電 據中國政府網消息，國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于加快發展旅游業的意見》。

　　會議認為，旅游業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數大，就業機會多，綜合效益好。我國幅員遼闊，旅游資源豐富，人民群眾日益增長的多樣化消費需求為旅游業發展提供了新的機遇。近年來，我國旅游業快速發展，但仍面臨發展方式粗放、基礎設施建設滯后、服務質量水平不高等問題，必須加強統籌規劃，從改革、開放、服務、管理入手，著力提升發展質量，把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

　　會議指出，加快發展旅游業，必須堅持改革開放，堅持以人為本，提高服務和管理水平；堅持以國內旅游為重點，積極發展入境旅游，有序發展出境旅游；堅持因地制宜，合理利用資源，推動旅游業特色化發展和可持續發展。

　　一是放寬旅游市場準入，鼓勵社會資本和各種所有制企業公平參與。推進國有旅游企業改組改制，支持民營和中小旅游企業發展，積極引進外資旅游企業。

　　二是優化旅游消費環境。加快以旅游交通、游客服務、旅游安全等為重點的基礎設施建設。加強旅游景區門票價格管理，完善旅游信息服務，促進旅游消費便利化。

　　三是推動旅游產品多樣化發展。實施鄉村旅游富民工程，合理建設特色景觀旅游村鎮，積極發展休閑度假旅游，繼續發展紅色旅游。大力推進旅游與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、海洋、環保、氣象等相關產業和行業的融合發展，培育新的旅游消費熱點，豐富旅游文化內涵。

　　四是加強旅游從業人員素質建設和旅游市場監管。大力發展旅游職業教育，加強旅游從業人員培訓。健全服務標準體系，全面提升旅游服務質量。健全監管體系，維護游客合法權益。加強旅游誠信體系建設，提高行業自律水平。

　　五是推進節能環保。大力倡導健康旅游、文明旅游、綠色旅游。嚴格執行旅游項目環境影響評價制度，妥善保護自然生態、原居環境和歷史文化遺產，保護生態環境。建立健全旅游安全保障機制。

　　會議要求，各地區、各有關部門要高度重視，加強協調配合，完善配套政策措施，切實抓好意見的貫徹落實。

　　會議還研究了其他事項。