第十二次清理積案視頻會議今天上午召開。最高人民法院副院長江必新在會上強調，加強執行申訴信訪處理機制建設，是解決執行難問題的重要內容，是落實司法為民、滿足人民群眾司法需求的重要體現，是當前人民法院開展“人民法官為人民”主題實踐活動的重要載體。

　　江必新強調，執行信訪是人民群眾表達司法需求、尋求司法公正的重要渠道，也是人民法院問需于民、問計于民的重要途徑。加強執行申訴信訪處理機制建設，對于維護人民群眾的合法權益，滿足人民群眾日益增長的司法需求，增強新時期人民法院“人民性”的理論認同、感情認同和實踐認同，具有重要的現實意義。

　　江必新強調，完善執行申訴信訪處理機制，加強執行申訴信訪工作，是解決執行難問題的重要舉措，是鞏固“清積”活動成果的重要措施，是實現執行工作統一領導、統一指揮的重要途徑，是強化執行監督的重要手段。

　　江必新指出，加強執行申訴信訪工作的目標是：使消極執行得到有效遏制，使濫執行行為得到及時糾正，使執行人員的不良作風和不當行為得到及時矯治，使當事人和執行干警的矛盾得到及時化解，使當事人的疑慮和誤解得到及時消除。建立有效的執行申訴信訪處理機制，需要建立和完善以下十項制度：執行申訴信訪專門機構負責制度；執行申訴信訪流程管理制度；執行申訴信訪案件的統一交辦和督辦制度；執行申訴信訪率的排位通報制度；特殊案件的領導包案制度；重大負面影響案件的責任倒查制度；久拖不執案件的當地調查和現場處理制度；重大、重復信訪案件公開聽證制度；重點地區就地集中辦案制度；無理纏訪、非法鬧訪的依法處理制度。

　　江必新強調，建立和完善執行申訴信訪處理機制，要進一步增強做好執行申訴信訪工作的責任感。要從上訪群眾的角度出發，設身處地想到當事人在申訴中所經受的奔波、所付出的成本、所忍受的無奈及遇到不公正待遇時的憤怒，以此增強工作責任感。要進一步暢通渠道，加強疏導，充分尊重當事人的權利，增強工作透明度。要上下聯動，立足于把問題解決在基層。要本末兼顧，立足于解決工作中存在的問題，避免因為沒有及時正確處理引起的越級上訪。要把職責之內的工作做到位，立足于實現“案結事了、息訴罷訪”。要標本兼治，立足于從源頭上解決執行難問題。

　　北京高院、江蘇高院、湖北高院和河北高院分別介紹了執行申訴信訪工作方面的經驗和做法。最高人民法院執行局局長俞靈雨通報了執行工作有關情況。（陳永輝）