第十二次清理積案視頻會議今天上午召開。最高人民法院副院長江必新在會上強調，加強執(zhí)行申訴信訪處理機制建設，是解決執(zhí)行難問題的重要內容，是落實司法為民、滿足人民群眾司法需求的重要體現(xiàn)，是當前人民法院開展“人民法官為人民”主題實踐活動的重要載體。

　　江必新強調，執(zhí)行信訪是人民群眾表達司法需求、尋求司法公正的重要渠道，也是人民法院問需于民、問計于民的重要途徑。加強執(zhí)行申訴信訪處理機制建設，對于維護人民群眾的合法權益，滿足人民群眾日益增長的司法需求，增強新時期人民法院“人民性”的理論認同、感情認同和實踐認同，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　江必新強調，完善執(zhí)行申訴信訪處理機制，加強執(zhí)行申訴信訪工作，是解決執(zhí)行難問題的重要舉措，是鞏固“清積”活動成果的重要措施，是實現(xiàn)執(zhí)行工作統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮的重要途徑，是強化執(zhí)行監(jiān)督的重要手段。

　　江必新指出，加強執(zhí)行申訴信訪工作的目標是：使消極執(zhí)行得到有效遏制，使濫執(zhí)行行為得到及時糾正，使執(zhí)行人員的不良作風和不當行為得到及時矯治，使當事人和執(zhí)行干警的矛盾得到及時化解，使當事人的疑慮和誤解得到及時消除。建立有效的執(zhí)行申訴信訪處理機制，需要建立和完善以下十項制度：執(zhí)行申訴信訪專門機構負責制度；執(zhí)行申訴信訪流程管理制度；執(zhí)行申訴信訪案件的統(tǒng)一交辦和督辦制度；執(zhí)行申訴信訪率的排位通報制度；特殊案件的領導包案制度；重大負面影響案件的責任倒查制度；久拖不執(zhí)案件的當?shù)卣{查和現(xiàn)場處理制度；重大、重復信訪案件公開聽證制度；重點地區(qū)就地集中辦案制度；無理纏訪、非法鬧訪的依法處理制度。

　　江必新強調，建立和完善執(zhí)行申訴信訪處理機制，要進一步增強做好執(zhí)行申訴信訪工作的責任感。要從上訪群眾的角度出發(fā)，設身處地想到當事人在申訴中所經受的奔波、所付出的成本、所忍受的無奈及遇到不公正待遇時的憤怒，以此增強工作責任感。要進一步暢通渠道，加強疏導，充分尊重當事人的權利，增強工作透明度。要上下聯(lián)動，立足于把問題解決在基層。要本末兼顧，立足于解決工作中存在的問題，避免因為沒有及時正確處理引起的越級上訪。要把職責之內的工作做到位，立足于實現(xiàn)“案結事了、息訴罷訪”。要標本兼治，立足于從源頭上解決執(zhí)行難問題。

　　北京高院、江蘇高院、湖北高院和河北高院分別介紹了執(zhí)行申訴信訪工作方面的經驗和做法。最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨通報了執(zhí)行工作有關情況。（陳永輝）