去年8月，常州市引進(jìn)免費(fèi)租賃自行車的消息一公布，就引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。然而，運(yùn)營(yíng)不久就遭遇了尷尬。今年8月，原先負(fù)責(zé)該惠民項(xiàng)目的公司宣布“做不下去了”，開(kāi)始“停租”，并且正式“易主”。可過(guò)了近4個(gè)月時(shí)間，免費(fèi)自行車項(xiàng)目在新的公司接手后還是沒(méi)有任何進(jìn)展。眼下，常州約2000輛免費(fèi)自行車仍全部處于“停租”狀態(tài)，銹跡斑斑前景堪憂。

　　推行：

　　常州曾做兩年規(guī)劃

　　去年8月份，免費(fèi)自行車租賃點(diǎn)逐漸在常州鋪開(kāi)，短短時(shí)間內(nèi)，發(fā)起這項(xiàng)公益事業(yè)的龍騎天際公司就在常州市區(qū)范圍設(shè)置了24個(gè)租賃點(diǎn)、2000多輛免費(fèi)租賃自行車。該公司信誓旦旦地表示，“今后憑二代身份證辦理誠(chéng)信卡，可實(shí)現(xiàn)異地刷卡還車，預(yù)計(jì)在兩年內(nèi)常州全市將有400個(gè)免費(fèi)租車點(diǎn)，以便大家免費(fèi)租賃自行車。”

　　由于該項(xiàng)目是非常不錯(cuò)的公益事業(yè)，得到常州政府部門的支持。規(guī)劃部門為此特別在城區(qū)就項(xiàng)目需要規(guī)劃了400處租賃點(diǎn)，主要置于人流非常集中、出行需求量大的市中心，居民社區(qū)、大中院校和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等相對(duì)獨(dú)立性地區(qū)。試圖讓白色嶄新的自行車成為常州街頭一道亮麗的風(fēng)景線。

　　缺憾：

　　騎行費(fèi)力還車不便

　　可是運(yùn)營(yíng)不久，自行車就暴露出實(shí)用性差的問(wèn)題。由于免費(fèi)自行車項(xiàng)目自身“跟進(jìn)”不足，在推行不到一季度的時(shí)間，許多市民就感覺(jué)自行車免費(fèi)租賃有很多不便。“騎車費(fèi)力，還車不便”等問(wèn)題逐漸暴露出免費(fèi)自行車實(shí)用性存在不足。

　　一市民曾在常州勤業(yè)地區(qū)想去文化宮辦事，距離大約4公里路，看天氣不錯(cuò)，就租了輛自行車，打算騎個(gè)來(lái)回。哪知騎出不到400米就“半途而廢”。他感覺(jué)這個(gè)車比一般的車子要費(fèi)勁，而且車速很慢。無(wú)奈之下，騎了一半就將免費(fèi)自行車停在朋友家，然后借了朋友的電動(dòng)車。此外，不少市民還對(duì)借車后必須在4小時(shí)內(nèi)還回原租賃點(diǎn)感到失望。因而，在“嘗鮮”后，市民就一直在期盼著免費(fèi)自行車的升級(jí)。

　　停運(yùn)：

　　難以大面積設(shè)立租賃點(diǎn)

　　可是，市民沒(méi)有期盼來(lái)“升級(jí)”，反而等到了“停運(yùn)”。今年8月份，原先負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的龍騎天際公司突然宣布，“這一項(xiàng)目做不下去了，已將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓出手。”至此，常州人一直沒(méi)有看到新增的租賃點(diǎn)，也沒(méi)拿到承諾的誠(chéng)信卡，更別提異地還車了。項(xiàng)目從推行到結(jié)束，租賃點(diǎn)連預(yù)定的400處的十分之一都沒(méi)達(dá)到。

　　停運(yùn)時(shí)，龍騎天際公司負(fù)責(zé)人曾這樣做過(guò)介紹，稱免費(fèi)自行車租賃最主要的盈利渠道就是自行車和車棚上的廣告費(fèi)，因此，在項(xiàng)目的實(shí)施中，極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，就是租賃點(diǎn)車棚的建設(shè)。然而，在這一環(huán)節(jié)上，承辦的企業(yè)遇到了較大的難度。盡管規(guī)劃部門規(guī)劃了400處租賃點(diǎn)，但具體的落實(shí)，還得靠承包公司去“跑業(yè)務(wù)”。

　　首先，企業(yè)要征得規(guī)劃點(diǎn)位門前業(yè)主的允許，拿著雙方的協(xié)議書(shū)、車棚的效果圖再去城管部門報(bào)批。即使城管這關(guān)手續(xù)過(guò)了，接下來(lái)等待他們的還有工商、交警等六七個(gè)部門的眾多報(bào)批手續(xù)。企業(yè)不是政府主管部門，與上百個(gè)點(diǎn)位門前的業(yè)主一家家協(xié)商，征得他們的同意，這就有很大的難度。

　　正是由于這種情況，直至終止此項(xiàng)目時(shí)，車棚也只建了不到30個(gè)。而且，大都是在學(xué)校、社區(qū)不起眼的角落里。免費(fèi)自行車只有出，沒(méi)有進(jìn)的經(jīng)營(yíng)模式，給公司造成了數(shù)百萬(wàn)元的虧損，自然無(wú)法運(yùn)營(yíng)下去。

　　現(xiàn)狀：

　　灰頭土臉?shù)P跡斑斑 零件還不時(shí)被盜

　　記者昨天在常州市區(qū)多個(gè)免費(fèi)租賃點(diǎn)看見(jiàn)，已經(jīng)停租的免費(fèi)自行車都披上厚厚的“灰衣”，飽受風(fēng)吹日曬的自行車，早已不復(fù)往日的光彩。記者用手指在上面一擦，就能留下印跡。很多車輛被一條銹跡斑斑的鐵鏈鎖住，鎖芯已經(jīng)銹死。有的車輛東倒西歪，車身、座墊等多處被人為劃傷，更有甚者座墊、踏腳等零件都被人拆卸掉了。在南大街，面對(duì)記者采訪，市民王女士搖頭說(shuō)，“市中心代表一個(gè)城市的形象，可那些自行車放那，那么臟，又沒(méi)有人管。真是給常州丟臉了。”

　　“免費(fèi)自行車這兩天又少了個(gè)車座墊，這已經(jīng)是被盜的第四個(gè)座墊了。”家住常州清潭玉蘭苑的倪小姐告訴記者，那些免費(fèi)自行車放在那很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)動(dòng)過(guò)了。因此那些車都那么臟了，車座墊、把手上全是灰。她認(rèn)為，“既然不租了，就該將車子移走啊！放在那多難看。”她還說(shuō)，像她這里是老小區(qū)，本來(lái)就不大。看看那些沒(méi)用的自行車，又占了那么大塊地，實(shí)在可惜。

　　尷尬：

　　千余“舊車”出現(xiàn)“三不管”

　　據(jù)了解，免費(fèi)自行車這個(gè)便民項(xiàng)目已轉(zhuǎn)讓給了一家名為華邦新材料技術(shù)的公司。那么既然轉(zhuǎn)讓了，為何免費(fèi)自行車項(xiàng)目一直沒(méi)有新的動(dòng)靜？眼下，這些有礙市容的自行車難道就讓它“自生自滅”？為此，記者昨日采訪了華邦新材料技術(shù)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人張三妹經(jīng)理以及常州市城管局市容處的潘主任。得到雙方的答復(fù)令人感到“無(wú)奈”。

　　“我們也知道這些車子影響常州的形象，但我們沒(méi)有權(quán)利處理這些車，因?yàn)檫@些車的所有權(quán)不在城管局。”市容處潘主任說(shuō)，對(duì)于舊自行車的回收問(wèn)題，城管局已不止一次地與新接手的華邦公司聯(lián)系過(guò)。她認(rèn)為，既然華邦公司已接手自行車的事，那么這件事就應(yīng)該是華邦負(fù)責(zé)，城管局不可能追究原來(lái)的龍騎天際公司。因此，目前城管局只能督促華邦公司盡快清理廢舊自行車。“倘若華邦明確這些車不要了，我們幫忙處理掉也未嘗不可，但是這個(gè)公司現(xiàn)在就是不表態(tài)。”該處室一位呂處長(zhǎng)如是說(shuō)。

　　可是張三妹經(jīng)理告訴記者，今年7月底，他們接手該項(xiàng)目時(shí)，就與之前運(yùn)營(yíng)免費(fèi)自行車項(xiàng)目的公司有過(guò)協(xié)議，協(xié)議上已明確舊自行車的處理問(wèn)題由龍騎天際公司負(fù)責(zé)，不歸他們處理，他們也就沒(méi)有義務(wù)來(lái)處理這些廢舊車輛。此外，他們希望新建車棚來(lái)完善免費(fèi)自行車租賃點(diǎn)，可是由于之前的規(guī)劃，這些“升級(jí)計(jì)劃”一直未能實(shí)施。因而她認(rèn)為，即便換上新車，飽經(jīng)風(fēng)吹日曬后，也難逃廢舊的命運(yùn)。采訪結(jié)束時(shí)，張經(jīng)理明確表示，“我們只會(huì)根據(jù)協(xié)議來(lái)執(zhí)行。” 馬秀云 賈帝 張斌