中新網12月11日電 據公安部網站消息，全國公安機關執法規范化建設現場會近日召開。公安部黨委副書記、常務副部長楊煥寧在會上強調，要緊緊圍繞維護國家安全、維護社會穩定、服務經濟社會發展這個中心任務，以增強依法履職能力為主線，以解決執法突出問題為切入點，以完善執法制度為保障，以建立健全執法管理體系為抓手，精心謀劃，系統推進，全警參與，上下互動，積小勝為大勝，首先力爭在三五年時間內使公安機關的執法能力和水平有明顯提高，執法形象、執法公信力和人民群眾的滿意度有明顯提升。　

　　楊煥寧指出，自去年9月全國公安廳局長座談會部署開展“三項建設”以來，全國各級公安機關高度重視、大力推動執法規范化建設，把執法規范化建設納入重要議事日程，并通過完善機制、細化制度、運用信息技術等多種途徑穩步推進。總的來看，全國公安機關已經行動起來，執法規范化建設的重要性、必要性得到普遍認同，公安機關整體執法能力和水平不斷提高，一些工作力度大的地方創造和探索出了許多成功經驗與做法。但當前各地執法規范化建設還處于起步階段，認識深度、措施力度、總體成效還與社會主義民主法制建設的要求、與公安機關履行職責的實際需要有差距，執法不公正、不作為、不規范的問題還時有發生。

　　楊煥寧強調，加強執法規范化建設是公安機關順應社會主義法治建設快速發展的必然要求，是公安機關提高自身履職能力的必然要求，是建設高素質公安隊伍的必然要求。執法規范化建設在公安基礎建設乃至全部工作中具有關鍵性意義，抓住這個“牛鼻子”，必將帶動公安工作和公安隊伍建設全面、健康、可持續發展。推動公安機關執法規范化建設，首先要進一步統一、深化對執法規范化建設重要性、緊迫性的認識，使推動者、實踐者真心去干、自覺去干、努力去干。

　　楊煥寧指出，提高公安機關執法規范化水平是一項系統工作，必須正確把握推進執法規范化建設的思路和原則。要進一步明確推進執法規范化建設的目的，把建設與治理結合起來，提高民警依法履職的能力；要下大力氣解決執法突出問題，對接處警、調查取證、涉案財物管理、自由裁量等領域存在的執法不規范問題進行重點整治；要組織發動全警參與、上下互動，多策并舉、系統推進執法規范化建設；要把實現執法制度、執法主體資格、執法管理、執法行為、執法場所設置的規范，作為當前推進執法規范化建設的階段性目標，分層次、有步驟地推動執法規范化建設。

　　楊煥寧指出，強化執法管理，保證規范的貫徹執行，是當前公安機關推動執法規范化建設的主要著力點和突破口。要建立完善科學、系統、高效、規范的執法管理體系，明確崗位職責、執法標準、執法流程、崗位技能，嚴格過程記載、質量監控、考核激勵、責任追究，使執法管理的各個環節逐步形成一個完整、系統、閉合的鏈條，實現對公安機關各項執法活動的即時性管理、過程性管理、系統性管理。

　　楊煥寧強調，要進一步推動執法制度建設，根據基層執法的實際需求，做好相關制度的清理、細化、統一工作；要全面提升執法民警的專業化素質，加強民警養成教育，將法律規定的動作、語言及辦案程序固化為民警的自覺行為，建立提高民警執法能力的長效機制；要充分運用信息化手段提升執法規范化的層次和水平，全面推行網上執法辦案；要高度重視執法安全，進一步規范辦案場所設置，切實加強執法安全管理。

　　楊煥寧要求，各級公安機關領導班子要切實加強對執法規范化建設的組織領導，立足本地實際，統籌謀劃、綜合協調、加強督導；要加大發現、培養、創建執法示范單位的力度，樹立民警身邊看得見、學得會的規范執法的榜樣，讓每一類地區、每個部門和警種都有執法榜樣和標桿；要將執法規范化建設情況納入執法質量考評范圍，完善考評標準、創新考評方式、落實獎懲措施，對人民群眾最關心、反映最強烈的執法突出問題是否得到有效解決，有理涉警投訴、有責涉法信訪案件是否得到公正處理，執法問題較多的執法部門、執法領域、執法環節的管理是否得到規范要進行重點考評；要加強對法制工作的領導，切實把法制工作作為一項基礎性、全局性、保障性的工作抓好，充分發揮法制部門的職能作用。