一直紛紛擾擾的廣州番禺垃圾焚燒廠選址及建設(shè)問題迎來“變局”———據(jù)媒體報道，番禺區(qū)昨天召開面向群眾代表的座談會，明確表示將重新開展番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃修編和區(qū)域規(guī)劃環(huán)境評價工作。番禺區(qū)區(qū)委書記譚應(yīng)華說：“我們認(rèn)識到，垃圾處理問題是關(guān)系到民生的重大問題，從今天開始，我們從頭開始，發(fā)動全體番禺居民展開大討論，集民意、深論證。”

　　昨天會上透露的信息，已有若干變化：

　　首先，最敏感的選址和垃圾處理方式這兩大核心問題，從“已定”變成“可議”，垃圾處理項(xiàng)目的選址也由現(xiàn)在的一個變?yōu)橛烧�府部門、專家、市民代表共同選擇的“若干個”，最終議定的前提是尊重民意、尊重科學(xué)。

　　其次，強(qiáng)化決策的民意基礎(chǔ)———立即啟動為期半年的大討論活動，同時突出決策全過程的公民參與———讓全區(qū)市民了解項(xiàng)目建設(shè)的法定程序，參與項(xiàng)目可行性研究、選址調(diào)研、論證和環(huán)評工作，科學(xué)合理決定垃圾處理方式和選址。

　　一項(xiàng)重大決策能夠“從頭再來”，實(shí)屬不易。意味著政府正視先前決策程序的缺陷并積極地改進(jìn)。昨天的情況介紹會上政民溝通的氛圍良好，可見政府的誠意，可以得到民眾的善意回應(yīng)。倘若能由此形成官民良好互動，則可望日后類似事件有個妥善解決的基礎(chǔ)。

　　從某種意義上講，番禺“垃圾門”事件已經(jīng)成為一次推進(jìn)民主決策的演練。在一些涉及面較廣的敏感項(xiàng)目上，地方政府的做法通常是“事中公開”，而未能在選址之前做到事前公開、廣征民意，同時也缺乏和公眾溝通的意識與技巧，這是政府決策的通病，因而決策就可能因溝通不暢、信息不對稱而無法獲得群眾的理解支持。

　　番禺“垃圾門”事件同時也是公民有序政治參與的演練。番禺的居民，特別是華南板塊的居民，這幾個月來的表現(xiàn)讓人體會到了“公民”二字沉甸甸的分量：首先，他們有著強(qiáng)烈的維權(quán)意識，在切身利益問題的處理上體現(xiàn)出較高的政治參與熱情；其次，經(jīng)過幾個月的溝通與博弈，市民走向理性與成熟。他們意識到了垃圾分類與減排的重要性，有的小區(qū)主動向政府申請成為垃圾分類與減排的試點(diǎn)，并得到積極回應(yīng)。這場博弈也演變成為一次環(huán)保意識大宣傳。

　　如何使政府決策做到公開、透明，如何使公眾在民主的操練中走向理性和成熟,更有序地參與公共事務(wù)，如何使民意真正落在實(shí)處，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的本色，當(dāng)是“番禺垃圾門”事件發(fā)生發(fā)展過程中需進(jìn)一步細(xì)化和思之再三的問題。 黃 熹