事件回放：

　　偷工減料致大風(fēng)吹折鐵塔

　　7月23日18時(shí)56分，位于晉州市迎賓大道以南180米處的晉州市在建廣播電視發(fā)射塔在大風(fēng)中轟然倒塌。

　　事故發(fā)生前，河北省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心曾對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)全面檢測(cè)。7月12日出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告顯示，該塔的9項(xiàng)數(shù)據(jù)中有7項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，存在嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患。7月24日，河北省建筑科學(xué)院對(duì)事故原因的認(rèn)定顯示：該塔在生產(chǎn)安裝過(guò)程中，焊縫及螺栓的連接質(zhì)量不規(guī)范，致使塔體結(jié)構(gòu)構(gòu)件在外力作用下受力不均。

　　今年7月23日晚，晉州市在建的廣播電視發(fā)射塔在大風(fēng)中攔腰折斷，造成275萬(wàn)余元的巨大經(jīng)濟(jì)損失。隨即，“晉州塔斷事件”引起社會(huì)各界的關(guān)注。

　　昨日上午，石家莊市長(zhǎng)安區(qū)法院公開開庭審理了晉州電視塔折斷事件牽出的系列案件，長(zhǎng)安區(qū)檢察院出庭支持公訴。

　　晉州市原廣播電視局局長(zhǎng)楊秀斌、副局長(zhǎng)史志峰、劉強(qiáng)英以及承攬工程的李金榮、薛玉強(qiáng)等8名犯罪嫌疑人，分別涉嫌玩忽職守罪、工程重大安全事故罪、受賄罪、行賄罪、串通投標(biāo)罪、偽造印章罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪中的一項(xiàng)或多項(xiàng)罪名。

　　由于被告人人數(shù)眾多，昨日庭審進(jìn)行了一整天，直到19時(shí)多結(jié)束，中午也沒(méi)有休庭。

　　　-承建方：

　　　偽造印章、串通投標(biāo)

　　　造成工程重大安全事故

　　檢察機(jī)關(guān)查明：2007年，被告人李金榮、薛玉強(qiáng)為承攬晉州市廣播電視局廣播電視發(fā)射塔工程，分別偽造了“河北通訊設(shè)備廠合同專用章”和“廣播電影電視部設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)圖紙專用章”。

　　在招投標(biāo)過(guò)程中，李、薛二人指使被告人李海源以河北奧塔鋼結(jié)構(gòu)集團(tuán)有限公司名義，指使王學(xué)友以河北長(zhǎng)城建設(shè)集團(tuán)有限公司名義，由李、薛二人提供標(biāo)書和投標(biāo)保證金，相互串通進(jìn)行虛假投標(biāo)。

　　在承建發(fā)射塔項(xiàng)目過(guò)程中，李、薛二人采用不合格圖紙、擅自降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，招用沒(méi)有施工資質(zhì)的農(nóng)民工建造安裝電視發(fā)射塔，對(duì)監(jiān)理人員提出的問(wèn)題不予糾正，致使施工中多次出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。致使該塔于2009年7月23日19時(shí)許，在大風(fēng)天氣中倒塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失275萬(wàn)余元。

　　李、薛二人在承建發(fā)射塔過(guò)程中為謀取不當(dāng)利益，還曾分兩次給予時(shí)任晉州市廣播電視局局長(zhǎng)的楊秀斌人民幣 10000元和20000元；分兩次給予時(shí)任副局長(zhǎng)的史志峰人民幣5000元和20000元。

　　庭審中，李金榮、薛玉強(qiáng)受到了偽造印章罪、串通投標(biāo)罪、工程重大安全事故罪、行賄罪四項(xiàng)罪名的指控。被捕前，李金榮是景縣稅收員，薛玉強(qiáng)是景縣農(nóng)民。

　　發(fā)包方：

　　三名局長(zhǎng)被控玩忽職守

　　檢察機(jī)關(guān)指控，2007年至2008年，楊秀斌在擔(dān)任晉州市廣播電視局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)主持建設(shè)該電視發(fā)射塔工程期間，決定聘請(qǐng)無(wú)鐵塔安裝施工監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工中出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有督促及時(shí)采取有效措施。

　　史志峰在擔(dān)任晉州市廣播電視局副局長(zhǎng)和電視塔工程總指揮期間，代表甲方晉州市廣播電視局，與乙方河北通訊設(shè)備廠簽訂電視塔制作安裝合同時(shí)，明知李金榮不是乙方的法人代表，不對(duì)李金榮的授權(quán)委托書和資金賬號(hào)進(jìn)行認(rèn)真審核，并應(yīng)李金榮要求對(duì)同一工程簽訂價(jià)格不同的三份合同(一份標(biāo)價(jià)320萬(wàn)元，一份標(biāo)價(jià)202萬(wàn)元，一份標(biāo)價(jià)118萬(wàn)元)。

　　劉強(qiáng)英在擔(dān)任晉州市廣播電視局副局長(zhǎng)和電視塔工程常務(wù)副總指揮期間，對(duì)監(jiān)理人員提出的工程承包方無(wú)合格圖紙、施工人員無(wú)電視塔安裝資質(zhì)、偷工減料等問(wèn)題不予糾正。

　　檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，由于楊秀斌、史志峰、劉強(qiáng)英對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成事故隱患，致使塔斷事件的發(fā)生，應(yīng)以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。

　　此外，楊秀斌因收受李金榮、薛玉強(qiáng)賄賂3萬(wàn)元；史志峰收受李金榮、薛玉強(qiáng)賄賂2.5萬(wàn)元，還被指控犯受賄罪。

　　-案中案：

　　塔斷牽出私分國(guó)有資產(chǎn)案

　　塔斷還牽出了私分國(guó)有資產(chǎn)案——— 檢察機(jī)關(guān)指控，2008年1月到2009年6月期間，楊秀斌在擔(dān)任晉州市廣播電視局局長(zhǎng)期間，違反國(guó)家規(guī)定，決定由會(huì)計(jì)和出納將應(yīng)該上交財(cái)政的部分廣告費(fèi)、房屋租金等收入截留，設(shè)立賬外資金，其中66萬(wàn)元以交通通訊補(bǔ)貼、出勤補(bǔ)助等名義發(fā)放給單位職工。以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分，楊秀斌和會(huì)計(jì)以及出納的行為已觸犯了《刑法》有關(guān)私分國(guó)有資產(chǎn)罪的規(guī)定。

　　對(duì)上述指控，法庭上楊秀斌表示，廣電局里全額財(cái)政撥款的編制只有20多人，其余員工全靠單位自收自支，他覺(jué)得職工們很辛苦也是為了鼓舞大家的干勁，決定給大家發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)于財(cái)務(wù)制度和到底什么是國(guó)有資產(chǎn)，楊秀斌表示沒(méi)太多想。

　　同受這一罪名指控的還有晉州市廣播電視局的會(huì)計(jì)張某和出納田某。

　　-庭審側(cè)記：

　　“塔斷斷”自始問(wèn)題不斷

　　庭審中，在接受律師訊問(wèn)時(shí)，原晉州市廣電局局長(zhǎng)楊秀斌表示，他2007年11月才任職局長(zhǎng)，任職時(shí)工程已經(jīng)開工，在此前電視塔的招投標(biāo)項(xiàng)目早已經(jīng)政府主持完成。

　　開工過(guò)程中，監(jiān)理公司最先發(fā)現(xiàn)了電視塔基礎(chǔ)工程存在問(wèn)題；電視塔建到28米時(shí)，監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)支撐網(wǎng)有塌陷；而建設(shè)到56米到101米的期間，監(jiān)理公司則發(fā)現(xiàn)了材料不合格的情況，90×8的角鋼變成90×6，明顯偷工減料——— 楊說(shuō)他獲得了這三次問(wèn)題的匯報(bào)，并上報(bào)給晉州市領(lǐng)導(dǎo)。

　　而之后則有了補(bǔ)充協(xié)議的簽訂，補(bǔ)充協(xié)議對(duì)塔的穩(wěn)定性和抗風(fēng)能力等都有了明確規(guī)定，晉州市廣電局還到處請(qǐng)人檢測(cè)，后來(lái)有專家來(lái)了說(shuō)“這塔挺好看的”。(燕趙都市報(bào) 記者蔡艷榮)