紙幣能不能打開手銬？

　　一個看似很技術(shù)性的問題，近來卻成為網(wǎng)民關(guān)注的話題。

　　12月12日，犯罪嫌疑人邢某在云南省昆明市公安局五華分局某派出所“自縊身亡”。昆明市公安局通報：邢某系用紙幣捅開手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡。

　　“警方的說法太過牽強，真的以為老百姓電視看多了很傻很天真。”網(wǎng)友們在各大論壇爆出自己的不滿和質(zhì)疑。

　　與之對應(yīng)，翻開2009年的司法大事記，人們不難發(fā)現(xiàn)，2009年我國司法機關(guān)頻頻出臺旨在樹立司法權(quán)威、提升司法公信力的重大舉措。但正如諸多人士所指出的，司法公信力建設(shè)非一日之功。

　　公信力屢遭質(zhì)疑

　　2009年，“躲貓貓”、“操字案”、“鄧玉嬌案”等熱點法治事件頻發(fā)。事件發(fā)生后，對于政法機關(guān)的解釋或調(diào)查結(jié)論，輿論的第一反應(yīng)就是“質(zhì)疑”。

　　“這說明了政法機關(guān)的公信力不足。”西南政法大學(xué)司法研究中心主任徐昕教授認(rèn)為，司法公信力是衡量法治建設(shè)水平的重要標(biāo)尺。只有當(dāng)社會公眾對司法機關(guān)的行為高度認(rèn)同，那么一個國家的法治建設(shè)才可以說是具有了相當(dāng)高的水平。

　　今年以來，從中央到地方都充分認(rèn)識到了司法公信力的重要性，并力圖通過多種舉措樹立司法權(quán)威。

　　貫徹落實“五個嚴(yán)禁”、開通民意溝通電子郵箱、開通法官違法違紀(jì)舉報中心網(wǎng)站、對全國中級和基層法院院長進(jìn)行大輪訓(xùn)……2009年，最高人民法院針對人民群眾反映強烈的司法理念不正、司法作風(fēng)不端、司法能力不強等問題，新措頻出。

　　職務(wù)犯罪審查批捕權(quán)上提一級、及時介入重大責(zé)任事故調(diào)查、公布舉報電話設(shè)立舉報網(wǎng)站、啟動檢察官大規(guī)模培訓(xùn)，在最高人民檢察院的推動下，全國檢察機關(guān)不斷增強法律監(jiān)督的權(quán)威性和檢察機關(guān)的公信力。

　　司法公正是根本

　　“提升司法公信力，最根本的只有一條，那就是實現(xiàn)司法公正。”徐昕說。

　　庭審直播、裁判文書上網(wǎng)，現(xiàn)在陽光司法理念正在全國法院推開。徐昕認(rèn)為，這對于促進(jìn)司法的公開透明，增進(jìn)人民群眾對司法的理解和支持起到了有益作用。但是，在個別地方，公開并未帶來公正，“陽光司法”像是走過場。

　　司法是社會公正的輸出器，失卻了公正二字，至于其他形式，皮之不存毛將焉附？

　　對此，江蘇省無錫市南長區(qū)人民法院院長弓建明說，法院必須加強法官的職業(yè)操守教育，練就法官公正執(zhí)法的內(nèi)在功力，為群眾排憂解難、平息糾紛，對訴訟作出公正裁判，以誠信支撐起神圣的天平。

　　“法院一方面要公正判決，另一方面也要提高判決的執(zhí)行力。”廣西東興市人民法院院長周忠說，判決得不到執(zhí)行，人民群眾就會認(rèn)為法院不可靠，司法的公信力無從提起。

　　群眾感受不可忽視

　　“你們判決不公，我要見院長。”一位中年婦女在法院門口聲嘶力竭地吼著，同時她拒絕簽收判決書。

　　“你認(rèn)為判決不公可以上訴。”書記員丟下一句，然后把判決書扔給她。

　　這是記者到某法院采訪時親眼看見的一幕。這位婦女對記者說，她不懂法律，只希望法官能給她一個明明白白的結(jié)果。

　　“司法公信力，不是從天上掉下來的，也不是靠什么人賜予，更不是靠權(quán)勢或者強力得到的，而是靠群眾的信任，在審判中廣泛聽取人民群眾的意見，自覺接受人民群眾的評判。”云南省高級人民法院副院長田成有說。

　　“絕大多數(shù)群眾法律水平不高，這就要求法官在裁判時既要用專業(yè)的眼光研究法律，又要用群眾樸素的公正意識去解釋法律。”周忠說。

　　對此，弓建明有同感，他認(rèn)為，人民法院要通過各種途徑，增強法官親和力，縮小法官與當(dāng)事人認(rèn)識上的差距，盡最大努力讓當(dāng)事人服判息訴，實現(xiàn)法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。

　　正視問題勇于糾錯

　　當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)媒體高度發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一個“思想集散地和輿論放大器”。

　　徐昕認(rèn)為，矛盾突發(fā)與利益訴求多元化的時代背景也給公信力建設(shè)增加了難度，提出了更高要求。

　　但無論構(gòu)建出多么高效、公正、權(quán)威的司法體系，不公的判決總是難免會發(fā)生。如果一例不公的判決引起了不良影響，解決問題的一個較好選擇就是，相關(guān)部門正確面對已經(jīng)發(fā)生的問題，并及時、有效地參與到錯誤糾正、負(fù)面后果的消除之中，切不可進(jìn)行敷衍，更不可掩飾已經(jīng)發(fā)生的不公判決。在很多時候，正確面對錯誤并糾正工作中的過錯也是一種構(gòu)建良好形象、加強司法公信力的努力。

　　記者調(diào)查

　　公信力應(yīng)是司法內(nèi)在品性

　　“你了解司法公信力嗎？”

　　記者走進(jìn)一個社區(qū)，把這個問題拋給了一位正在散步的老大爺。

　　這位老人略一思考：“應(yīng)該跟做人的道理差不多吧。不講信用的人，在社會上很難立足。”

　　記者向一位出租車司機提問，該司機說：“我讀書不多，所謂司法公信力，就好像是我在大街上見到警察，在法院里見到法官，覺得他們是為人民群眾說話的，是可靠的、值得信任的。”

　　記者又走向一處公交站牌，向一位戴眼鏡的大三學(xué)生提問。

　　“公信力應(yīng)該是司法最重要的內(nèi)在品性吧。司法機關(guān)是社會公平正義的守護(hù)者，如果司法機關(guān)失去了公信力，將導(dǎo)致人們對法律和司法產(chǎn)生不信任，法治建設(shè)遙不可及。”這位大學(xué)生說。

　　熱點事件掃描

　　【躲貓貓】

　　今年2月12日，犯罪嫌疑人李某在云南省晉寧縣看守所死亡。當(dāng)?shù)毓�安部門起初通報稱，李某在與獄友玩“躲貓貓”游戲時頭部受傷致死。在社會輿論的強大壓力下，再次調(diào)查表明，李某系被同監(jiān)房的犯罪嫌疑人多次體罰、虐待和毆打致死。晉寧縣公安機關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警均被問責(zé)，毆打李某致死的牢頭獄霸被追究刑事責(zé)任。

　　【“操”字案】

　　今年2月，深圳公民陳書偉起訴國內(nèi)某電信公司再次敗訴，他認(rèn)為案件涉嫌被人操縱，遂在上訴狀中寫一“操”字，深圳福田法院認(rèn)為自己受辱，遂于4月23日將陳書偉拘留15日。獲釋后，陳書偉又寫了5份含“操”字上訴狀，深圳市中院受理了陳書偉的上訴。

　　【決斗事件】

　　今年年初，湖南郴州私營企業(yè)主彭北京在網(wǎng)上發(fā)布“決斗書”，要求與郴州市中級人民法院院長及該院執(zhí)行局局長進(jìn)行決斗，引起眾多社會爭議：“司法決斗”的再現(xiàn)，損害了司法權(quán)威，還是司法權(quán)威的喪失引發(fā)“決斗”？本報記者 張亮